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第 9339篇深度好文：4611 字 | 11 分钟阅读

宏观趋势

笔记君说：

还有不到 24 小时，海南将正式封关。

从 5 个月前的官宣日期开始，我就特别关注这件事。不光因为 " 海南封关 " 本身，更因为过去几个月里陆续出台的一系列政策。

比如，进口 " 零关税 " 商品税目比例提高到 74%。比如，海南的企业所得税 15%，比香港还低。比如，封关后去海南出差旅游，不需要另外办证。

看完这一系列政策，我感受到国家对这件事的高度重视。也有很多人问我，" 封关 " 究竟是什么意思？之后还能自由地去海南吗？这对我们来说有什么机会？

还有最关键的，国家反复提、反复讲的那十二个字：" 一线放开，二线管住，岛内自由 "。到底是什么意思？

7 个关键信息，希望对你有所启发。

一、境内关外：

管物，不管人

首先要知道，" 海南封关 " 不是字面意思上的与世隔绝。

我看到网上很多人说，这是不是要把海南变成第二个香港？其实不是。这里得辨析清楚好几个概念。

在地理上，一直存在一个概念，叫" 疆域 "。就是中国地图上的那圈线，圈出了我们国家所有的土地，包括港澳台、包括九段线内的南海诸岛，960 万平方公里的土地，473 万平方公里的海域。一丁点都不能少。

在疆域之内，又分成两块：境内和境外。

境内，就是中国内地。境外，就是港澳台地区。他们依旧是 " 国内 "，但去这些地方却属于 " 出境 "。这是一国两制的政策决定的，这里不展开细说。

所以你从上海去香港，必须要办一张港澳通行证，要在过边检的时候刷证件、按指纹。同时，海关也会查你身上有没有违禁品。

请注意，边检和海关，其实是两个概念。我们出国经常说 " 出海关 "，其实严格来说是不准确的。

因为边检管人，海关管物，你刷护照出的那道关，其实是边检。只不过这两道关，通常都是在一起的，所以咱们混着说，也没有什么大问题。

而这次的海南封关，是把它们拆开，变成一个新概念：境内关外。

这意味着，以后去海南不需要办任何证件，你拿个身份证就能去，因为它依然是 " 境内 "。

当你进到海南，就能以比平时更便宜的价格买免税商品，就像在机场免税店一样，因为你在 " 关外 "。

还记得那句话吗，边检管人，海关管物。对人来说，你在 " 境内 "，对商品来说，你在 " 关外 "，这就是 " 境内关外 " 的含义。

弄明白这个词，再看 " 一线放开，二线管住，岛内自由 "。就会发现，这其实就是以后海南的运行规则。

一线放开，管的是海南和世界的往来，它的核心是 " 关税 "。

二、一线放开：

清单上没写的，都免税

封关之前，海南一直有一份免税 " 白名单 "，叫 " 正面清单 "。没在上面的产业，默认需要交税。只有国家希望引进的产业，列在清单上，才能免税。

原因很简单，既然那时海南是 " 关内 "，那就要按照关内的规矩管理，交关税是理所应当的。

但封关后，管理办法变了，" 白名单 " 变成了 " 黑名单 "，所以就出了一份 " 负面清单 "。只要国家列在上面的，必须交税。比如冻猪肉、柴油等上千种商品。

原因也很简单，现在海南成了 " 关外 "，那免税就是默认值，只有需要特别管制的商品，才加关税。

这么一变，" 零关税 " 的商品占比，从原来的 21% 涨到了 74%。小到纸尿裤、奶粉、电动牙刷，大到汽车、直升机、游艇等等。另外，这份清单是会不断调整的。未来，可能免征关税的东西会越来越多。

既然免税的东西越来越多，给生活带来的影响也会越来越大。比如，对那些在海南的企业工厂，关税成本低了，生产出来的商品可能价格也会更低。

三、企业红利：

" 海南制造 " 免关税

举个例子。以前要想做一瓶橙汁。橙子可能要从泰国进口，关税 10%。机器可能要从德国进口，关税 20%。这些成本，最后都会加到一瓶橙汁的售价上。

封关后，你会发现很多钱都不用花了。买橙子、买机器，原本要花出去的关税，全都省下来了。

这样一来，" 海南制造 " 的成本，和内地同行一比，很可能会低上一大截。

可能，这时候你脑子里会冒出这样一个问题：既然成本这么低，那我在海南建厂生产，直接卖到北上广深，还要不要交税？

答案是，交不交，要看你的加工增值比例是多少。

这就涉及到那十二个字里的第二句：二线管住。

" 二线管住 "，管的是海南与内地的往来，它的核心是 " 增值 "。

四、二线管住：

免关税的 " 海南制造 "，加工增值要超 30%

这一条，其实是国家鼓励海南发展实业，同时预防钻空子的 " 二道贩子 "。

假设那家做橙汁的海南企业，直接从泰国免税进口一批橙汁。只换了个包装，贴上 " 海南制造 "，就想免税卖到内地。这绝对不行，海关会拦住你，照样交税。

但如果，它进口的是一批橙子。经过各种研发、榨取、调配、设计、包装，这一套复杂工序走完，这瓶橙汁的身价从成本 10 块，涨到 13 块多。因为增值超过了 30%，所以卖到内地时，就能免税。

不光是食品，还包括医药、医疗器械、电子产品等特定产业。只要是在海南本地加工，增值超过 30%，进到内地就能免征进口关税。

它明明白白地告诉所有人，海南欢迎贸易，更鼓励制造。想吃这份政策红利，就必须花真金白金建厂、搞研发、招员工，脚踏实地认认真真搞实业。严防钻空子的 " 二道贩子 "。

聊完对外，再来看海南岛上会有哪些变化。

五、销售税：

简化征税流程，给企业减负

封关后，海南将用上一个新的税制：销售税。

对商家来说，报税一直是绕不过去的环节。假如你生产一件 100 元的衬衫，当你进口了一批布料、辅料，到加工生产，再到零售卖出，每个环节每一步，都要算税报税交增值税。

这也是增值税的逻辑，各个环节加上去，这件 100 元的衬衫里，有大概 13 块是增值税。

而海南封关后，把包括增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税等各种税，全都合并为一个 " 销售税 "。

这样一来，只有当衬衫真正成交卖出去了，企业才会统一交一次税。

本质上，销售税就是简化整个征税流程，给企业减负。

这样一来，中间环节成本会变低，最终的零售价大概率也会降下来。

你可能要问，说了这么多对投资者的影响，如果我是游客，或者就是海南居民，会有什么变化吗？

这就是十二个字里的第三句：岛内自由。

岛内自由，管的是海南岛自己内部的往来。它的核心是 " 流通 "。

六、岛内自由：

更多的免税，更快的跨境支付

对游客来说，可能最在乎的就是：我在海南岛上能买多少免税商品。

一直以来，海南的免税模式是 " 离岛免税 "。

因为海南是个岛，进出只有两种方式：飞机和轮船。至于汽车和火车，都得上船（没错，火车也能上船，你可以上小红书搜搜视频）。

这种情况下非常好管理，在机场、码头设个卡，谁买了，买了多少，一清二楚。所以想管理 " 离岛 " 这个动作，比起北上广这些城市容易多了。

而离岛的意思，就是离开海南岛。只要你拿着机票，去三亚国际免税城，就能买点 " 零关税 " 的化妆品、包包带回家。同时，每人每年 10 万限额。

你看，海南岛本身就有一个天然的物理围栏，这也是 " 二线管住 " 的天然基础。

封关后，对于游客的这个免税限额，是没有改变的，还是 10 万。但因为免税清单的商品更多了，所以最大的变化，是免税商品的品类也许会多很多。

同时受益的，还有海南本地居民，将来或许不用跑到免税店，可以在家门口买到免税商品。

这就是 " 岛内自由 " 的一种形式：免税自由，免税从过去的 " 游客福利 "，升级为海南岛日常。

对于做境外生意的人来说，还将用上一套新的账户体系：EF 账户，全称为海南自由贸易港多功能自由贸易账户。

过去想跟境外做生意，可能你这边发出指令，线下还要审核无数笔单据，前后要花一两天才能完成交易。以后用 EF 账户，可能两三个小时就能完成，全程线上。更方便，也更快。

之所以会更快，是因为 EF 账户用了 " 离岸账户 " 的逻辑。

打个比方，如果你在家里开店，那你家里一定会管你什么时间休息，盯你卖了多少。这是我们最熟悉的 " 传统银行 " 的监管逻辑。

而如果你去邻居家的空地开店，依然合法，但是家里不会时刻盯着你，这就是 " 离岸账户 " 的监管逻辑。

所以，EF 账户等于国家对你 " 开绿灯 "，同意你在海南做跨境生意。对这些生意人来说，这是一种 " 交易自由 "。

这一连串看下来，又是 " 零关税 "，又是简化流程的，感觉真的很诱人。但是，海南一直有个大麻烦：大家不愿意去。

比如 GDP 不高，2023 年海南 GDP 是 7551.18 亿，海南作为一个省，还不到苏州（约 2.46 万亿）一个市的三分之一。

比如，到 2024 年底，海南常住人口约 1048 万，算上港澳，在全国 34 个地区中排第 29。

比如企业少，2023 年，海南全省高新技术企业只有 2000 多家，而深圳接近 2.5 万家。

就算免税再多，政策再好，但是经济不够强，人才不够多，企业不够多，怎么办？

这次封关，海南还准备了一个大招。

七、吸引人才的 " 大招 "：

两个 15% 低税率

在那么多政策里，有一条专门喊你去 " 搞钱 "。开出的条件很诱人：两个 "15% 低税率 "。

第一个 15%，是企业所得税。

国内大多数公司，企业所得税是 25%。向来以低税率著称的香港，超过 200 万港元的部分税率是 16.5%。而海南的税率，定在了 15%。

当然，有个很重要的前提。你这个公司必须是科技、旅游、现代服务业等特定行业。要是想着来开个小卖部、小超市，那肯定是不行的。

第二个 15%，是个人所得税。

对比看，内地个税最高档是 45%。一个在大湾区上班的香港人，交税最高大概在 17%。而海南设计了 " 个税封顶 15%"。

三亚国际免税城

不过，也有门槛。一定得是像金融分析师、科学家这样的 " 高端紧缺人才 "。或者一年赚 30 万以上。同时你人确实在海南待了大半年，公司给你正常交社保。

这就意味着，一个国内年薪百万的人才，去到海南工作，中间交的税，起码能省出一辆车。

这两个 "15% 低税率 "，分明就是一个发向全世界的 " 英雄帖 "。

厉害的企业和厉害的人才，都到我这来，不仅赚得多，还省钱。

这次封关，海南还准备了一个 " 大招 "。

结语

现在，我们再看开头那个问题：海南封关，对我们会有什么机会吗？

我们常说，机会就藏在读懂政策，看到里面的信息差，帮自己找到更好的出路。

对企业来说，这个机会是政策支持下的降本。在这个极度内卷的时代，省下的每一分关税，享受到的每一笔低税率，最后都能变成你在市场上活下去的本钱。

对就业者来说，如果你是清单里提到的 " 高端稀缺人才 "，也许可以去海南一试，或许就能吃上这份真金白银的财富红利。

对当地住民来说，可能会是一次 " 消费升级 "。不用出国，只要出家门，就能买到又好又便宜的商品和服务，这是提高生活品质的机会。

我看到有人说，这次海南封关可能是深圳和浦东之后，最大的开放红利。到底是不是，我们很快就能知道答案。

但眼下可以看到，这扇对外的大门，正在缓缓拉开。有人在看热闹，觉得跟自己无关。有人冥思苦想，试图看透规则。有人摩拳擦掌，准备大干一场。

历史往往会说，第一批迈入大门的人，能看到最美的风景。

你在人群中的位置，由你自己决定。

* 文章为作者独立观点，不代表笔记侠立场。

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