中国网财经 12 月 15 日讯 近日，市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等部门召开专题新闻发布会，正式发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》。该文件旨在系统推动网络交易平台从 " 规模扩张 " 向 " 质量提升 " 转型，回应社会关切，保障消费者权益。

市场监管总局质量发展局副局长张蕾蕾指出，当前网络交易已深度融入日常生活，成为消费主流，但也存在 " 货不对板、服务不一、维权难 " 等质量痛点。《指导意见》以 " 发展与治理双轮驱动 " 为核心逻辑，提出全链条质量提升路径，覆盖 " 供给端—经营端—监管端—消费端 " 四大环节。

亮点一：强化直播电商监管，设立 " 黑名单 " 制度

针对直播带货等新兴业态，《指导意见》明确要求建立以质量为核心的选品机制，加强主播质量素质培训，并推行 " 黑名单 " 制度，让优质内容与高质量产品相辅相成。

亮点二：推行 " 产品数字护照 "，实现全链条溯源

在治理方面，《指导意见》推出了创新举措，在重点产品领域试点 " 产品数字护照 "，实现生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全流程溯源，通过 " 码 " 上辨真伪、溯源头。

亮点三：建设全国工业产品质量安全监测预警平台

运用大数据、人工智能等技术实现 " 穿透式 " 监管，变被动查处为主动预警，努力让监管跑在风险前面。

亮点四：健全跨区域执法协作机制

推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动，破解网络交易监管的地域难题。

中央网信办网络综合治理局一级巡视员杨嵩表示，中央网信办将持续完善直播平台管理标准，推动出台《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求。同时，深入实施优质网络主播培育工程，挖掘培育一批政治立场坚定、业务素质优秀、行业示范突出、公益带动有力的优质网络主播，引领网络主播群体向上向善，推动网络交易平台产品和服务质量提升，共同构建良好的网络交易环境。

工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟介绍，电子认证服务行业快速发展，截至 2025 年上半年，累计签发电子签名认证证书 63.4 亿张，同比增长 67.3%。工信部将修订《电子认证服务管理办法》，加强行业监管与创新应用。

张蕾蕾强调，下一步将推动平台、平台内经营者、直播电商三类主体落实质量管理 " 组合拳 "，构建 " 政府监管、平台主责、企业自律、社会监督 " 的共治格局，切实提升消费者获得感与安全感。