光明网讯（记者 赵艳艳）中央经济工作会议 12 月 10 日至 11 日在北京举行。会议提出，" 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设 "。

  海南现代管理研究院院长王毅武表示，" 扎实推进 " 这一要求，意味着在海南自贸港建设过程中，需秉持沉稳务实、有条不紊的态度。不能急于求成，要一步一个脚印，按照既定的规划和节奏有序推进；还要注重建设质量，以高标准、严要求把控各个环节，确保每一项举措都能落地见效，真正实现自贸港建设的高质量发展。

  今年 12 月 18 日，海南自贸港将正式启动封关运作。" 封关 " 是一个海关术语，即海南全岛成为一个 " 境内关外 " 区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。海南自贸港全岛封关运作将实施以 " ‘一线’放开、’二线’管住、岛内自由 " 为基本特征的自由化便利化政策制度。

  所谓 " 一线 " 放开，是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为 " 一线 "，实施一系列自由便利进出举措；而 " 二线 " 管住，则是将海南自由贸易港与内地之间作为 " 二线 "，针对 " 一线 " 放开的内容实施精准管理。这就要求既能 " 放得开 " 又能 " 管得住 "，" 二线 " 的精准管理至关重要。

  在商务部 12 月 11 日召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何亚东强调，商务部将以封关运作为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

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