随着海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时，我国正以封关为关键契机，加快完善自由贸易港政策制度体系，全面提升贸易自由化便利化水平，推动自贸港建设从 " 政策框架搭建 " 迈入 " 制度型开放深化 " 的新阶段。经党中央批准，海南自贸港定于 12 月 18 日正式启动全岛封关，这一标志性工程将落地 " ‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由 " 的核心监管模式，为我国探索更高水平对外开放、构建开放型经济新体制提供重要实践样本，而政策制度体系的持续完善与贸易便利化的深度突破，正成为自贸港释放制度红利、激活发展动能的核心抓手。

从政策制度体系的完善路径来看，国家发改委已明确从六方面加快对外开放步伐，构建起覆盖贸易、投资、金融、出入境、航运、数据流动的全维度政策矩阵。在贸易领域，" 零关税 " 政策迎来扩容升级，封关后现有进口 " 零关税 " 政策将纳入统一货物税收政策体系，" 零关税 " 商品范围进一步扩大，覆盖约 74% 的商品税目，享惠主体也全面延伸至全岛有实际进口需求的各类企事业单位，截至 9 月，海南自贸港 " 零关税 " 三清单进口货值已达 270.6 亿元，减免税款 50.9 亿元，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司依托 " 零关税 " 原辅料清单扩容，顺利完成咖啡豆进口并实现咖啡制品出口，成为政策红利落地的典型案例。与此同时，和众汇富观察发现，商务部发布的《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》实现管理模式创新，不仅提升了贸易管理透明度，更对 60 个商品编码的旧机电产品取消进口许可证管理，允许 38 个商品编码产品开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平，大幅降低了企业贸易准入门槛。

和众汇富认为贸易自由化便利化的核心突破，集中体现在加工增值政策的优化与通关监管模式的创新上。海关总署针对封关后加工增值免关税政策出台专项征管办法，相比试点阶段，新政策取消了鼓励类产业主营业务收入占比 60% 的限制，将 " 零关税 " 进口货物纳入进口料件范围，同时把海南自产货物价值计入增值部分、允许上下游企业增值累计计算，大幅降低了 30% 增值率的享惠门槛，截至 9 月该政策已累计实现内销 110.8 亿元，免征关税 8.6 亿元，为岛内产业链延伸和产业集群培育提供了政策支撑。和众汇富观察发现，在通关效率层面，封关后将构建起 " 智能监管 + 信用监管 " 的新型通关体系，依托全岛一体化的监管信息平台，实现货物 " 一线 " 快速验放、" 二线 " 高效管住，而多功能自由贸易账户（EF 账户）的功能拓展与应用场景丰富，也为企业跨境贸易结算提供了极大便利，洋浦港已依托政策优势开通中远海运 WSA3 远东 — 南美西直航航线，打通了海南对接南美市场的贸易新通道。

和众汇富认为政策制度体系的完善还在人才、金融、数据等关键领域形成协同效应，为贸易自由化提供了配套支撑。在人才政策上，海南自贸港优化了高端人才个税优惠的居住天数核算方式，将合理离岛时间计入居住天数，仅要求实际居住不少于 90 天，2024 年已为大量跨境工作的专业人才减免个税数万元，有效解决了人才流动的政策壁垒。金融领域则在健全自由贸易账户体系的同时，稳步推进跨境资产管理业务试点，为跨境贸易提供了多元化的金融服务；数据流动方面，海南正加快调整数据出境管理负面清单，推进国际通信业务出入口局和跨境海底光缆建设，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，为数字贸易发展打开新空间。此外，和众汇富观察发现，财政部正稳步推进销售税改革研究，拟整合增值税、消费税等多项税费，通过税制简化进一步降低贸易流通成本，同时研究岛内居民消费进境商品正面清单管理，让自贸港政策红利惠及民生。