ZAKER陕西 12-01
【网观西安】找准公文抄袭的“病灶”
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近日,一场针对公文抄袭问题的整治行动在内蒙古、青海、广西、甘肃、陕西等多个省区迅速铺开,各级机关单位纷纷召开专题学习会,对照典型案例,开展自查自纠。

这并非新鲜事。从两地调研稿高度重合,到有些公文甚至连错别字都照搬," 演都不演了 "。

公文抄袭,看似是笔杆子偷懒,实则是形式主义、官僚主义作祟的" 照妖镜 "。它抄来的不仅是文字,更是作风的漂浮与担当的缺失。

公文抄袭现象屡禁不止,背后是形式主义与官僚主义相互交织的复杂图景。

一些单位和干部之所以热衷于" 复制粘贴 ",既有主观上的懒政思维,也有客观上的制度缺陷,形成了难以打破的 " 共生循环 "。

病灶一:材料如山,思考如沙。

当下,各行各业基层干部面临的材料压力不容小觑。一位乡镇干部曾坦言,每周要处理的各类计划、总结、报告多达十余份,几乎成了 " 材料流水线 "。在材料过多、时间过少的双重挤压下," 借鉴 " 成了便捷之道。

更值得关注的是,许多公文本身内容空泛、要求模糊,为抄袭提供了生存土壤。一些文件仅简单重复上级精神,缺乏结合实际的具体举措;一些考核指标脱离实际,基层只能以 " 纸面落实 " 应付 " 纸面考核 "。当公文失去实际指导意义,抄袭便成了低风险、高效率的" 理性选择 "。

病灶二:" 纸面政绩 " 的考核迷思。

" 文来文往 " 的考核方式,在一定程度上助长了公文抄袭。上级部门通过材料了解下级工作,下级单位通过包装材料展现工作成效,这种循环容易导致重形式轻实效的评价导向。

在一些考核中," 材料漂亮 " 几乎等于 " 工作出色 "。厚厚的文件、工整的排版、华丽的辞藻,成了取悦上级的 " 快捷方式 "。这种 " 纸面政绩 " 的误导,使得一些干部宁愿花时间修饰文字,也不愿深入基层解决实际问题。

病灶三:能力不足与避责心态。

公文抄袭也暴露了部分干部能力不足的窘境。有的干部长期脱离群众、脱离实际,面对具体工作提不出思路,拿不出方案,只能靠 " 借鉴 " 度日。有的干部文字功底薄弱,无法准确、生动地反映本单位的工作实际。

更深层次看,抄袭现象反映了责任意识的缺失。一些干部抱着" 不出错就是政绩 " 的保守心态,宁愿复制他人的成熟表述,也不愿冒险创新。于是," 写我所做 " 变成了 " 抄他所说 "。

整治公文抄袭,不能止于表面纠错,而要从思想根源、工作机制和考核导向等多方面综合施策,实现从 " 不敢抄 " 到 " 不能抄 " 再到 " 不想抄 " 的深层转变。

思想" 瘦身 ",文风 " 健身 "。整治公文抄袭,要正本清源,让公文回归其 " 指导工作 " 的本源。大力倡导" 短、实、新 " 的文风,鼓励干部 " 百姓话 " 写 " 自家事 ",用专业术语讲 " 专业情 ",让公文回归其实用本质。可以建立优秀公文分享机制,邀请有实践经验的基层工作者分享写作心得,形成示范效应。

考核" 转向 ",指挥棒 " 变向 "。破解公文抄袭,必须扭转 " 材料出政绩 " 的考核迷思。大幅降低书面材料在考核中的权重,杜绝重复发文、无效发文,代之以更多的实地查看、群众评议、数据核验。让检查从 " 纸上 " 落到 " 地上 ",让水分无处可藏。

机制" 减负 ",为基层 " 赋能 "。将实地检查、群众访谈、数据核实作为主要评价方式。某省在年度考核中推行 " 四不两直 " 工作法,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,有效挤压了材料造假的生存空间。

同时,探索 " 反向测评 " 机制,由服务对象对政策文件的易懂性、可操作性进行评价,倒逼文件起草者站在群众角度思考问题。

能力" 升级 ",促知行合一。加强干部能力建设,通过培训、轮岗、导师制等方式,提升其调查研究、分析问题和文字表达的综合能力。让每一位干部都成为既能 " 动口动笔 " 又能 " 动手动腿 " 的多面手。

整治公文抄袭,表面看是纠正文字工作中的不当行为,实质是推动工作作风转变的突破口。当我们不再满足于" 纸面文章 ",而是真正沉下身子、"走进群众",公文自然会找回其应有的价值与尊严,形式主义、官僚主义也就失去了赖以生存的土壤。

从 " 文来文往 " 到 " 人来人往 ",从 " 纸上落实 " 到 " 地上落实 "," 道阻且长,行则将至 "。

来源 / 网观西安

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抄袭 考核 形式主义 官僚主义 准确
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