1 号出海 · 第 67 篇

Netflix 因「窗口期规则」正式上诉法国国务委员会，称该系统「失衡且不公平」。背后不只是一个 15 个月的窗口问题，更是一场围绕投资比例、监管协定和国际平台本土化规则的系统性博弈。这一次，Netflix 想打破规则本身。

Netflix 在公开信中提到，公司已向法国国务委员会提交上诉，反对当前强制性「窗口期规则」，即平台需等候 15 个月才能播放新上映电影。该规则适用于所有电视及订阅平台，其时间长短取决于平台对法国院线电影的投资比例。

自 2022 年欧盟《视听媒体服务指令》生效以来，Netflix 作为首个签署三年协议的平台，承诺将 20% 营收投入法国本地内容，因此原本 36 个月的窗口期缩短为 15 个月。然而 Netflix 表示，尽管目前每年在法国电影领域投入 5000 万欧元，整体在法国内容上已达 2.5 亿欧元，但窗口期始终无法进一步缩短。

目前，该协议即将于 2025 年底到期。Netflix 指出，其对法国电影的年投资额已达 5000 万欧元，占其本地营业额的 4%，并在法国共投入 2.5 亿欧元内容制作资金，支持了超过 2.5 万个就业岗位。然而，由于其对院线内容投资比例未变，仍无法获得更短窗口期，如下调至 12 个月。

流媒体平台在法国的「窗口期」规则，看似公平，但本质上是一场政策设计者主导的「内容价值重塑」。平台对法国院线电影投得多，真的就能更快上线吗？这项规则实则以影院为轴心，按「谁更像电影人」来分配权利。

Netflix 年投 5000 万欧元制作法国电影，四年总额超 17 亿欧元，贡献了 2.5 万个相关岗位，却仍被卡在 15 个月窗口期，原因是「比例不够」——只占其在法营收的 4%。而 Disney+ 虽然总投入远少于 Netflix，却通过将 14% 营收专投院线电影，换来 9 个月的优先窗口。

类似的政策重心，也正在向其他国家扩散。流媒体平台正在全球迎来「内容准入的政策门槛时代」。

德国要求 30% 的欧盟内容必须出现在流媒体首页推荐位；意大利直接将「文化投入分数」挂钩平台税收优惠；加拿大从 2024 年开始，要求 YouTube、Netflix 等平台出资成立本地内容专项基金，否则无法正常运营。不是内容买不买得起的问题，更重要的是「够不够资格上线」？政策逻辑的主导地位越来越强，商业博弈反而要排在后面。

所以，此次 Netflix 上诉法国国务委员会，是对一整套「文化投资结构不透明」的抗议：花得最多却不能换来市场通道优势，这对谁来说都是一笔亏本生意。

当平台既是出资方又是发行方，却无法按市场逻辑配置内容，那投资决策体系也就陷入了「不确定」。不熟悉政策、不配套结构、不调整产品线，就可能陷入「准入不及格」的困局。真正值得吸取的，不是 Netflix 如何被限，而是 Disney+ 为什么能「开绿灯」。

译者｜彦舟

编辑｜分味

文章来源｜variety

原文作者｜Elsa Keslassy

原文发布日｜2025.04.11/ 周五

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