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今年两会《》首次将 " 稳住楼市 " 写入总体要求，并用较大篇幅部署了房地产政策。根据中指监测，2025 年以来全国有超 110 省市（县）出台政策超 170 条，其中两会后落地政策超 60 条，各地政策优化集中在调整公积金贷款、加大购房补贴力度等方面。

两会后各地积极出台楼市政策，几类新型举措落地引起了市场广泛关注，具体来看：

第一类：大幅提高公积金贷款额度，创新公积金缴存政策

3 月 16 日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，其中明确了公积金优化方向 " 适时降低住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。"

今年以来多地优化公积金贷款政策，优化方向主要包括降低首套、二套公积金贷款首付比例，提高公积金贷款最高额度，优化公积金贷款住房套数认定标准，延长还款期限，优化 " 商转公 "，支持提取公积金用于首付等。

3 月，深圳、杭州、苏州等超 30 地优化公积金政策，3 月 16 日，深圳将家庭最高贷款额度提高至 110 万元，购买首套最高额度可上浮 40%、多子女家庭可上浮 50%，购买保障性住房可上浮 20%，合计可上浮 110%，三项叠加贷款额度可提升至 231 万，进一步加大了购买首套住房、多孩家庭等的政策支持力度，整体力度较大。

4 月 3 日，常州出台创新住房公积金缴存政策，明确 " 建立补充住房公积金机制 "" 给予自愿缴存补贴 "，并优化公积金使用政策，指出 " 正常缴存住房公积金的单位在职职工和灵活就业人员，均可签订补充住房公积金缴存协议，以自愿补缴、预缴的方式缴存补充住房公积金 "，政策落地有助于增强购房者的贷款能力，购房者在申请公积金贷款出现额度不足的情况时，可以通过补缴公积金的方式，提高公积金贷款额度，有助于购房需求入市，降低购房者购房成本。

另外，常州本次也明确缴存人住房公积金贷款还清后，再申请公积金贷款（不含 " 商转公 " 贷款），不受贷款次数限制，也将对改善性住房需求提供更好地支撑。

表：常州公积金新政内容

数据来源：中指研究院综合整理

政策研究：https://u.fang.com/ytcrnn/

第二类：出台特色化金融产品，降低购房初期还款压力

3 月 10 日，苏州住建局会同相关金融机构出台 "三低一宽" 特色化金融产品，主要包含以下三部分：

①低首付：最低首付比例 15%，符合各地人才房票政策的购房者，可将人才房票等额抵用于区域内购买新建商品住房的首付款。

②低利息：符合相关征信条件，可享受最低商业贷款利率。

③低月供 + 宽期限：部分金融机构可提供定制化购房贷款产品，可享受前五年每月最低只归还 100 元本金，延长购房者本金还款期限，降低购房初期还款压力。

其中，" 低首付 " 部分指出可以将人才房票用于抵扣购房首付款，同时 " 低月供 " 又可以减少初期还款中本金占比，大幅降低购房者初期月供压力，政策配合之下，将对青年人、新市民购房需求释放形成助力。

3 月 31 日，南京出台七项楼市新政，其中也有类似政策落地。南京银行面向南京市 45 周岁以下的新市民和青年人出台 " 鑫青贷 "，同样支持降低前期还款压力，前 5 年的归还本金最低 100 元，从第 6 年起恢复传统还款方式。

第三类：推出 " 共有产权商品房 "，降低购房者置业门槛

2 月底以来，无锡梁溪城发集团、无锡地铁在政府支持下相继出台促销售举措，以共有人出资 50% 或不低于 50% 的共有产权方式出售商品房，通过企业与购房者分担产权的方式，在购房者享有全部房屋使用权的同时，有利于降低购房者置业门槛和置业成本。

表：无锡、常州新政主要内容

数据来源：中指研究院综合整理

政策研究：https://u.fang.com/ytcrnn/

4 月 3 日，常州出台购房新政支持住房困难工薪群体购房，针对符合条件的购房者， 在购房资助专项房源库内选购 140m ² 及以下的新建商品住房现房，可提供购房款 15% 但不超 20 万元的购房资助，一定程度降低了购房者的购房门槛，但政策也指出 " 享受本购房资助所购买商品住房在全额退还资助款（不计息）后，方可撤销合同网签备案、上市交易 "，即未来房屋上市交易时，需要全额退还资助款。

另外，其他城市在购房补贴、住房 " 以旧换新 " 等方面也在加大政策支持力度。购房补贴方面，义乌3 月末出台购房补贴新政，针对首次置业给予 1000 元 /m ² 补贴，针对二孩、三孩家庭每套补贴 10、20 万元，合计最高可补贴 25 万元；住房 " 以旧换新 " 方面，南京4 月初推出的 " 以旧换新 " 政策也加大了补贴力度，政府给予购房人购房总款 1% 的优惠，企业再给予购房人 3%-5% 的优惠，较大额度的补贴能直接降低购房成本，促进购房需求入市。

整体来看，两会后地方持续从降低购房者置业门槛、降低置业成本等方面优化楼市政策，将一定程度促进购房需求释放。2025 年各地 " 稳市场 " 政策将进一步落地，近期地方出台的几类新型举措也给其他城市提供了新的思路和参考，除此之外，多地加大购房补贴力度、完善 " 以旧换新 " 政策，也有望在更多城市推广。

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