近期，山东省多家农商银行进行同业参股获得了监管部门的批复。出资银行拟通过受让原有股东的股权，实现了对其他银行的同业参股，从而帮助问题股东顺利退出。记者观察到，这些案例中还包括了省内跨市的银行相互参股的情况。

业内专家告诉记者，山东金融监管局对当地农商银行进行同业参股的批准，可能是近年来中小银行改革化险背景下的重要举措之一。对于那些参与参股的银行而言，其核心追求通常是通过股东关系实现战略协同。

山东省多家农商行同业参股获批

近期，山东省多家农商银行出资人变更获得监管批复。记者注意到，多个出资方通过受让有瑕疵的民企股东所持股权的方式进入股东行列。对于被参股方而言，通过这种方式也实现了对瑕疵股东的出清。

10 月 21 日，山东郯城农村商业银行（以下简称 " 郯城农商银行 "）、山东沂水农村商业银行（以下简称 " 沂水农商银行 "）参股山东兰陵农村商业银行（以下简称 " 兰陵农商银行 "）分别获山东金融监管局批复。前者拟参股 5000 万股，参股后持有兰陵农商银行股本总额的 6.98%；后者拟占股 5109.31 万股，参股后持有兰陵农商银行股本总额的 7.13%。

11 月 18 日，临沂金融监管分局的批复文件进一步披露了这两家出资人参股兰陵农商银行的具体方式：郯城农商银行拟受让兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司及其关联方持有的兰陵农商银行 5000 万股股份，持股比例为 6.98%；沂水农商银行拟受让兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司及其关联方持有的兰陵农商银行 5109.31 万股股份，持股比例为 7.13%。

天眼查显示，兰陵农商银行股东兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司是临沂市兰陵县的一家民营企业，已经被列为失信被执行人。

另外，根据原银保监会颁布的《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，单个境内非金融机构及其关联方、一致行动人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的 10%。上例中，两家农商银行受让兰陵华瑞汽车贸易集团有限公司及其关联方股权后，相关合规问题也得到了解决。

同样在临沂市，近期，山东平邑农村商业银行（以下简称 " 平邑农商银行 "）参股山东蒙阴农村商业银行（以下简称 " 蒙阴农商银行 "）获得监管部门批复，平邑农商银行拟受让蒙阴锦程汽贸有限公司等 11 家股东持有的蒙阴农商银行 5000 万股股份，持股比例为 8.28%。

在天眼查显示，蒙阴锦程汽贸有限公司是临沂市蒙阴县的一家民营企业，目前被蒙阴县市场监督管理局列入经营异常名录，实际控制人已被限制高消费。

银行同业参股有利于拓展自身业务范围

值得一提的是，前述两家农商银行均位于临沂市，获批的出资人也同样位于临沂市。而除了这两家农商银行之外，记者注意到，近期山东省也有农商银行跨市参股获得监管批准。

例如，11 月 11 日，山东费县农村商业银行（以下简称 " 费县农商银行 "）、山东临朐农村商业银行（以下简称 " 临朐农商银行 "）、山东临沂兰山农村商业银行（以下简称 " 兰山农商银行 "）参股山东惠民农村商业银行（以下简称 " 惠民农商银行 "）分别获得山东金融监管局批复，三家银行的拟参股数量分别为 10000 万股、5000 万股、5000 万股，参股后分别持有惠民农商银行股本总额的 15.84%、7.92%、7.92%。

增资完成后，费县农商银行将成为惠民农商银行的第一大股东，兰山农商银行、临朐农商银行将并列第二大股东。

参照前述兰陵农商银行、蒙阴农商银行的案例，山东金融监管局会先一步披露针对出资方参股的批复，随后对应的金融监管分局会披露针对被参股银行股权变更的批复。参股的具体方式可能会在后者的批复中得到明确。

值得注意的是，在这一案例中，被参股的惠民农商银行位于山东省滨州市，而获批的三个出资人中，费县农商银行、兰山农商银行均位于临沂市，临朐农商银行则位于潍坊市。这意味着这是一场省内跨市的同业参股。

在接受记者采访时，上海金融与法律研究院的研究员杨海平指出，山东金融监管局批准当地农商银行同业参股可能是近年来中小银行改革化险背景下的重要举措之一。他认为，同业参股通常通过两种方式实现：一是受让原有股东的股权，二是通过增资扩股。对于参与参股的银行来说，其核心追求通常是通过股东关系实现战略协同；其次，参股还能带来财务上的收益；此外，参股银行还能借此机会拓展自身业务范围，增强在区域内的影响力。

对于被参股的银行而言，来自同业的股东能够提供更加专业的管理支持，对改善公司治理结构具有显著帮助。同时，双方还能实现资源共享和优势互补。例如，如果出资银行在风险管理或数字化转型等方面拥有明显优势，那么这种优势可以为参股银行带来业务赋能。

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