11 月 19 日，俄罗斯总统普京在 19 日签署法令批准更新版核学说，提出 " 任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯侵略，将被视为对俄罗斯的联合攻击 "，从字面上再次降低了核武器使用门槛。在本周稍早些时候，拜登政府解除了乌克兰使用美制武器打击俄罗斯境内纵深地区的限制，随后乌方则首次使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）打击了俄境内目标。

一时间，外界担忧这场冲突的紧张局势会再度升级。

不过，多家西方媒体出来 " 泼冷水 " 称，由于乌克兰的导弹库存数量原因，局势未必会因此显著升级。据 " 福布斯 " 网站和泰晤士报网站 11 月 19 日报道，在经过一年的消耗以后，乌克兰目前还拥有不到 50 枚美国 ATACMS 导弹，尽管拜登政府可能在特朗普上任前紧急补充一批，但这也就是乌克兰补充库存的最后指望了。

西方报道认为，尽管未来几周，库尔斯克及其周边地区的俄军补给库和空军基地等关键目标将遭到美制弹道导弹袭击，但不应该期待 " 如雨点般的 ATACMS"。

乌克兰的 M270 多管火箭炮发射 ATACMS 弹道导弹

实际上，首先白宫仅仅允许乌克兰在俄罗斯西部库尔斯克州及其周边地区进行导弹袭击。在那里，约有 2 万人的乌克兰军队正在保卫一个 500 平方公里的突出阵地，对抗俄军——或者可能存在的朝鲜军队—— 5 万人部队。本周二 ATACMS 袭击的目标，就是位于库尔斯克以西的第 67 主要导弹和炮兵指挥部的军火库。

其次，乌克兰库存中射程 300 公里的 ATACMS 型弹道导弹可能已经所剩无几了。美国总共进行过两次 ATACMS 的交付：一次是在 2023 年底，另一次是在今年 3 月，两次的数量均不超过 50 枚。在过去的一年里，乌克兰军队至少进行了多次 ATACMS 袭击。大多数袭击都使用了超过一枚导弹。因此，乌克兰手里的 ATACMS 弹道导弹数量可能不到 50 枚。

乌克兰 " 解禁 "ATACMS 打击俄境后的理论打击范围，但实际范围远小于此

当然，拜登政府可能在特朗普上任前继续交付 ATACMS 导弹，拜登许诺在特朗普上台前，将数十亿美元的对乌克兰援助一次性交付。据美联社（APnews）11 月 20 日报道，有美国官员在本周二（19 日）表示，出于拜登政府急于在唐纳德 · 特朗普就任前 " 尽其所能 " 帮助乌克兰 " 反击俄罗斯 " 的原因，五角大楼将再向乌克兰提供至少 2.75 亿美元（折合人民币 19.92 亿元）的新武器。

报道称，这批军援在外界对冲突升级的担忧加剧之际出炉，由于特朗普从选前就一直宣称，发誓要 " 迅速结束战争 "，特别是在其当选后，更是表示将在 1 月 20 日就职典礼之前 " 结束乌克兰战争 "。因此俄乌双方都在尽力获得任何可能的优势，以应对如果特朗普在上任后，真的开始着手实施这一决定的可能性。

按理说，乌克兰可以利用这这笔援助资金购买 ATACMS 弹道导弹——这些导弹在制造时的价格约为 100 万美元——但是美军不愿意将库存导弹全部交出。在新的 " 精确打击导弹 "（PRSM，一种 ATACMS 替代品）交付前，美军要保证自己库存中有几百枚弹道导弹。

作为某种 " 美国争气弹 "，计划取代 ATACMS、成为美国陆军在军种间争夺远程打击权重要手段的 PrSM，列装进度不能再推延

鉴于供应不足，乌克兰只能将 ATACMS 留给最有价值的目标，寄希望于摧毁这些节点可能会对俄罗斯的战争能力产生 " 连锁反应 "。伦敦皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute）的分析师杰克 · 沃特林（Jack Watling）解释说，" 集中使用远程武器可以对选定的目标造成不成比例的损害，从而对打击俄军的整体结构提供可利用的机会 "。

俄罗斯国防部通告，18-19 日夜间，乌克兰武装部队用六枚 ATACMS 导弹袭击了布良斯克地区的一处设施。俄国防部强调说，其中五枚导弹被 S-400 和 " 铠甲 -S1" 防空系统击落，一枚被击伤后落入俄军技术设施，引发火灾。火灾很快被扑灭并没有造成人员伤亡。但美国官员表示，乌克兰当时向俄罗斯发射了约 8 枚 ATACMS，" 仅有 2 枚遭到拦截 "，美方目前还在评估损失，但 " 确信导弹击中了布良斯克地区的一处弹药供应点 "。

对布良斯克军火库的轰炸可能是 ATACMS 有效袭击的一个很好的例子，将其摧毁，可能会限制库尔斯克的俄罗斯和 " 可能的朝鲜人民军 " 的弹药供应，并在该地区造成火力缺口。不过即便 ATACMS 摧毁了这些节点，杰克 · 沃特林也担心乌克兰军队没有后续能力利用这个时间窗口。

与此同时，来自图们江那边的 " 主体重锤 " 仍然优哉游哉——它们不着急

福布斯新闻的分析则认为，到 2025 年 1 月下旬，有两件事可能发生：乌克兰可能会用完 ATACMS，而新的特朗普政府可能会减少甚至终止美国对乌克兰的援助，同时取消乌克兰人对俄罗斯目标使用美制武器的许可。

当然，这并不意味着乌克兰对俄纵深打击的结束。乌克兰一直在开发自己的打击弹药，包括巡航导弹、弹道导弹和无人机，并且可以自由使用它们。就在 11 月 19 日，乌克兰总统泽连斯基宣称，乌克兰将制造 3000 枚巡航导弹和 30000 架无人机，" 我们将动用所有武器。"

但 ATACMS 是乌克兰手里唯一真正有效的弹道导弹。因此，在导弹全部用完之前，乌克兰必须对这些导弹的使用 " 精打细算 "。之后随着政治情况发生变化，乌克兰军队必须更多地依赖自己制造的远程弹药。

（资料图）乌克兰 " 游隼 " 战术弹道导弹，但至今没有该弹已批量投产的报道

总之，在乌克兰对俄境内纵深使用陆军战术导弹系统（ATACMS）一事上，莫斯科警告称可能会引发强烈反应。一位不愿透露姓名的美国官员表示，目前还尚未看到任何迹象表明俄罗斯准备在乌克兰使用核武器。不过当本周二接受记者提问时，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，如果乌克兰使用西方的常规导弹攻击俄罗斯，根据新的核威慑政策，俄罗斯 " 可以使用核武器进行回应 "。

此前美国官员表示，新一轮对乌军援计划包括防空系统、高机动火箭炮（" 海马斯 "），以及 155、105 等口径火炮弹药、" 标枪 " 反坦克导弹和其他设备、零备件等，这些援助将由 " 总统拨款授权 " 批准通过，以便美国军方能够迅速从库存中提取出来并送到乌克兰前线。

（资料图）M142" 海马斯 " 高机动火箭炮系统正在发射 " 陆军战术导弹 "（ATACMS）  美国陆军

随着特朗普就职下一任美国总统的时间越来越近，拜登政府正 " 争分夺秒 " 以求美国国会此前批准的对乌援助资金都能 " 落实到位 "，以保证 " 基辅在冬季来临时处于有利地位 "。因此，要在特朗普宣誓就职之前用完所有援乌资金，拜登政府将不得不从美国军方库存中紧急提取出价值 71 亿美元的武器弹药，这当中包括美国国会今年早些时候通过的一项 " 对外援助法案 " 中的 43 亿美元，以及因五角大楼重新计算援助物资价格而结余的 28 亿美元。

当被问及国防部是否能够在明年 1 月 20 日特朗普上任之前完成上述工作时，五角大楼发言人萨布丽娜 · 辛格表示，目前国防部官员们正在努力 " 让乌克兰得到所需要的东西 "，但并不愿证实所提到的拨款总额。不过辛格承诺将充分利用国会赋予的全部（军援）授权，前提是确保库存能够被充分回填和补充，这样就能将所需的武器抽调出来运往乌克兰。同样在周二，美国国务院表示已另外授权向乌克兰出售约 1 亿美元 " 未指明的国防装备和服务 "，包括车辆翻新、技术援助、人员培训和其他相关的后勤和项目支持保障，这些则是需要乌克兰政府付费的。

此外还有两名高级官员称，拜登政府还计划在政权交接前，利用 " 冻结的俄罗斯资产 " 来向乌克兰发放 500 亿美元贷款的其中一部分，以作为 " 促进乌克兰发展更广泛努力的一环 "，目前美国和乌克兰双方正处于讨论贷款协议条文的 " 高级阶段 "，以期望完成其中由美国负担的 200 亿美元的相关程序，有官员表示这一目标是在年底前完成，而这 500 亿美元中另外的 300 亿美元则将来自欧盟、英国、加拿大、日本等组织和国家。