特朗普 2.0 时代，美国工签会发生什么变化？对全球 IT 服务行业又有什么影响？

11 月 6 日，高盛分析师 James Schneider 及其团队发布报告称，预计美国移民局（USCIS）将在 2024 年底前对外国人获取 H-1B 签证实施更严格的规则，其中，最显著的变化可能是将会收紧 " 专业化工种 " 的定义，限制学位和岗位非直接相关的候选人获取工签的资格。

目前，在拜登政府严格的签证法规下，高知特、埃森哲、IBM 以及印度 IT 服务公司已经减少了对 H-1B 员工的依赖，对这类员工的需求已经调整至稳定水平。

高盛指出，如果特朗普政府对 H-1B 申请增加额外限制，可能会导致美国客户雇佣的延迟，这可能会在短期内提高客户服务成本。尽管主要外包公司对 H-1B 的依赖性较以前降低，但短期内仍可能因额外限制而面临利润压力。

H-1B 签证是美国签发给从事专业技术类工作的人士的签证，录取该候选人的公司需要证明候选人符合教育和技能要求，并确保提供的工资达到或超过市场价格。

2017 年 -2020 年特朗普执政期间，H-1B 政策日益严格，拜登上台后，撤销了部分严格的规则，但在 2023 年 10 月后，又实施了更为严格的规则。

H-1B 总批准量减少

高盛表示，H-1B 赞助企业的格局正在发生变化，IT 外包公司在工签批准量上不再领先。

2017-2018 年，IT 外包公司获得的 H-1B 批准量远高于大科技公司，但是过去十年中，随着在美国的员工数量显著增长，大科技公司大幅增加了 H-1B 赞助。目前，大科技公司和 IT 外包公司获得的 H-1B 批准量几乎相等。

由于限制的增加，IT 服务公司对 H-1B 员工的依赖有所减少。

高盛观察到，在拜登政府更严格的法规下，公司 H-1B 批准量已趋于平稳——这些法规可能正在重塑公司对 H-1B 员工的长期依赖性。

自 2016 年 -2017 年达到峰值以后，高知特、埃森哲、IBM 以及印度 IT 服务公司的 H-1B 批准总量在一系列日益严格的 H-1B 规定下逐渐下降，H-1B 延期和续签出现显著减少，因为新政策倾向于对 H-1B 延期进行更严格的审查。

然而，尽管总批准量呈下降趋势，高知特、埃森哲、IBM 和印度 IT 服务公司的 H-1B 批准量在近几年似乎已趋于稳定。高盛认为，这表明公司在近几年已将 H-1B 需求调整至一个稳定的水平。

H-1B 赞助公司面临着更严格的监管

高盛认为，尽管目前 IT 服务公司对 H-1B 的依赖减少，但更严格的 H-1B 政策仍可能影响公司运营，带来短期利润压力。

未来几年，公司利润压力的大小可能取决于特朗普政府新 H-1B 政策的严格程度。例如，在 2017 年 -2020 年的特朗普政府时期，高知特由于更严格的 H-1B 政策（更高的工资和更少的延期批准）而导致销售成本上升、毛利率下降。

目前，由于 H-1B 赞助公司面临着更严格的监管，它们已经调整了招聘策略——显著减少初级职位的招聘比例，优先考虑技能水平更高、工作经验更丰富的求职者，因为这些求职者薪资较高，更容易取得工签。

2017 年 -2024 年，LCA 数据显示，高知特、埃森哲、IBM 等公司已经稳步提高了 H-1B 员工的薪资。