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本文核心数据：中国便利店行业政策历程、中国便利店行业政策汇总及解读、中国各省市便利店行业政策汇总及解读

1、政策历程图

自 2015 年起，中国政府通过政策引导便利店业态进入社区，并规范发展代收费、代收货等便民服务 ; 随着 " 十三五 " 规划的实施，政策强调增加非基本公共服务和产品供给，促进了现代服务业与先进制造业、现代农业的深度融合 ; 进入 " 十四五 " 时期，政策支持便利店等商贸流通设施的改造与升级，鼓励发展无接触交易服务，同时强调加强商贸流通的标准化和绿色发展，以适应数字化转型和可持续发展的需求。这一系列政策的演进反映了中国政府对便利店行业持续优化和创新的重视，旨在提升居民生活便利性，推动行业高质量发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面便利店行业政策汇总

2015 年，国务院指导意见强调发展社区商业，推动便利店业态深入社区 ;2020 年，多部门联合提出进一步促进社区生活服务业发展，加快便民商圈建设 ;" 十四五 " 规划期间，政策着力于便利店设施改造升级，推动无接触交易服务，并强调商贸流通的标准化和绿色发展 ;2023 年，商务部等部门推出行动计划，创新服务模式，丰富早餐供应，提升居民生活便利性。整体上，中国便利店行业政策发展趋势指向便民服务的深化、技术创新和可持续发展，以构建高效、环保的便利店服务体系。以下是近十年来与便利店行业相关的政策汇总：

——《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划 ( 2023 ― 2025 ) 》政策解读

2023 年 7 月 11 日，商务部等 13 部门办公厅 ( 室 ) 联合引发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划 ( 2023 ― 2025 ) 》，《计划》旨在贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实 " 十四五 " 规划中关于城乡社区服务体系建设的要求。核心目标是通过优化社区商业布局、丰富居民消费业态、创新消费场景、推动技术赋能等措施，到 2025 年在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。此外，《计划》还包括促进就业创业、提高社区居民收入，以及一系列保障措施，以确保行动计划的有效实施。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——重点省市便利店行业政策汇总

从地方政策来看，各地方政府通过推动便利店新业态发展、加强品牌建设、提供金融支持等措施，旨在激发消费潜力、促进商贸流通和便民服务。这些政策不仅降低便利店经营成本，还鼓励与电商平台融合，发展线上线下无缝零售，以满足居民多样化需求，推动经济健康发展。各地方相关政策汇总如下：

——重点省市便利店行业发展目标解读

近年来，全国各地相继出台行业相关政策，政策围绕激发消费潜力、促进商贸流通和便民服务等领域展开，具体解读如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国便利店行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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