9 月 10 日，A 股中药板块整体下跌，华润三九（000999.SZ，股价 40.87 元，市值 524.9 亿元）、香雪制药（300147.SZ，股价 6.69 元，市值 44.24 亿元）等个股领跌。这主要跟安徽省医药联合采购办公室 9 月 9 日下发的《安徽省 2024 年度中成药集中带量采购文件（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）有关。

《征求意见稿》显示，本次采购共有 18 个产品组 35 个品种，分为目录（一）和目录（二），目录（一）除了参芪降糖、刺五加等集采常客外，还涉及感冒灵、感冒清热、少儿肺热咳喘、强力枇杷露等 OTC 药物；目录（二）为独家品种，包括参松养心、稳心及脑心通、脑心络、脑心安几类。

有业内人士向《每日经济新闻》记者表示，香雪制药的抗病毒口服液以药店渠道为主，也有公立医院，华润三九的感冒灵则基本在院外市场销售。但市场对 " 集采 " 仍有恐慌，集采就意味着降价。此前湖北省牵头的中成药集采时，平均价格下降了 49.36%。

安徽中成药集采影响面更广

中成药曾被业内视为集采 " 安全区 "。2023 年 11 月，湖北省打响头炮，牵头 19 省（区、市）开展集采。中标结果显示，共有 68 个品种中标，平均价格下降了 49.36%，最高下降幅度为 76.8%。

从此次集采涉及的品种和上市公司来看，安徽集采影响面更广。脑心通、稳心颗粒是步长制药（603858.SH，股价 14.33 元，市值 158.5 亿元）的核心品种。米内网数据显示，脑心通胶囊和稳心颗粒 2022 年在心脑血管中成药市场份额的排名在前 20 位。

参松养心、通心络则是以岭药业（002603.SZ，股价 15.04 元，市值 251.27 亿元）的核心品种。米内网数据显示，我国 2022 上半年公立医疗市场中成药心血管疾病内服用药排名中，通心络胶囊、参松养心胶囊分别排名第二和第四。

此外，华润三九、香雪制药、葫芦娃（605199.SH，股价 10.48 元，市值 41.93 亿元）、羚锐制药（600285.SH，股价 21.71 元，市值 123.12 亿元）、新里程（002219.SZ，股价 1.86 元，市值 63.4 亿元）、太龙药业（600222.SH，股价 4.34 元，市值 24.91 亿元）等均有产品涉及。而感冒灵、感冒颗粒等多个品种为 OTC 药物（非处方药），此前在院内的体量不大。据米内网数据，在 2023 年中国城市实体药店（含地级及以上城市）中成药最畅销十大品牌中，华润三九的感冒灵颗粒位列第二位，销售额达到 25.01 亿元。

不过，二级市场已经对 " 集采 " 有恐慌情绪，9 月 10 日中药板块整体下跌，其中华润三九跌幅达到 8.93%。多家上市公司对于股价大跌作出回应。前述业内人士对记者表示，集采的中成药在医疗机构中的占比并不高，企业会如何跟进、后续有多大影响还要再看看。葵花药业相关人士也在接受媒体采访时表示，中成药集采多少会（有影响），不过集采是针对院内端，公司大块（业务）在院外。

另一位不愿具名的医药行业人士则表示，这次集采发布太突然，更没想到会有这么多 OTC 品种。但总体上安徽省本次集采的量不大，对单个公司业绩影响有限。至于是否可以以价换量，就独家品种来说，不会有太大变化。

国家医保局：下一步将大力推进医药集采扩面提质

就在中药板块受集采消息影响整体下跌的当日，国家医保局也进一步明确推进中成药集采的决心。

9 月 10 日，国务院新闻办公室举行 " 推动高质量发展 " 系列主题新闻发布会。国家医疗保障局局长章轲表示，国家共组织开展了 9 批药品集采和 4 批高值医用耗材集采，各省均以独立或者联盟的方式开展药耗集采，推动临床常用的药品耗材大幅降价，为医药服务供给侧改革创造条件。

据了解，集采不仅使群众用药负担降低，还切断了药品、耗材流通过程中的灰色利益链。比如，" 药品滥用重灾区 " 抗生素的使用强度指标从 2018 年的 37.8 持续下降到 2022 年的 33.8。国家医疗保障局副局长颜清辉说，通过集采节约的医保资金，经过考核后，会按照一定的比例给医疗机构结余留用，相当一部分用于医务人员的薪酬改革。

颜清辉还在新闻发布会上提到，将开展新批次国家组织药品和高值医用耗材集采，将人工耳蜗等高值医用耗材纳入集采范围。加强区域协同，重点指导地方推进中成药、中药饮片和体外诊断试剂等药品耗材联盟集采。

对此，前述行业人士也表示，从国家医保局的表态能看出其推动中成药集采的决心，企业要去面对这种变化。但中成药有个绕不过的坎，就是中药材价格波动的问题，今年二季度很多上市公司就因为原材料上涨出现业绩下滑，所以企业需要在保障原材料价格稳定上寻找出路。

每日经济新闻