本文来自微信公众号：城市研究室，作者：王药师，原文标题：《重磅！一线城市 " 买房送户口 "，重出江湖》，题图来源：AI 生成

前不久，广州楼市突发新政，除了继续推行原有的 " 房票 " 安置制度，以及以旧换新之外，又有一项惊人政策：

花都区买房即可送人才绿卡，按照文件解释，这就是 " 准户口 " 待遇。

根据当地媒体解读，这个 " 准户口 "，可在子女教学、机动车摇号、购房、安居保障等方面，与持有花都户口同权。

实在没想到，消失多年的一线城市买房送户口政策居然又出现了。

8 月 8 日，广州花都区住房和城乡建设局在官网发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》：买房可以享受花都 " 准户口 " 待遇！

广州市花都区住房和城乡建设局发布买房新政策

通知中大部分内容都是之前政策的延续，比如推行 " 房票 " 安置、现房销售价保无忧、保障居民购房安全、落实以旧换新无忧购等 6 项措施。

最令人关注的，就是这个买房送 " 准户口 " 政策。

这项政策对应的是 " 花都人才绿卡 "，也就是说，只要你有钱买房，你就是 " 人才 "。

这对原本一直希望落户广州的外地人来说，简直就是天大的喜讯。

过去，外地人想在广州落户，实在不容易。

首先是学历要求，硕士起步，或是国内 985/211or 全球前 500 名的国外一流大学本科学历；要么得是区内企业的中高层管理骨干技术人员，或区里认定的高层次人才、高技能人才。

总之，要么你学历过硬，要么你身份够强。

未婚者可能对广州户口无感，毕竟随着时代进步，只要有身份证哪里都能去，什么都可以办。

可对已婚者来说，就不能不考虑子女教育问题。

按照广州之前政策，非广州户籍人士的子女，不能就读平价优质的公办学校，只能花高价去读民办学校，每学期学费至少都是万元。

广户和非广户的区别，图片来源：小红书 @广州落户指南

加上随后的中考及高考政策，有没有广州户口，就很重要。

因此，曾经高不可攀的广州户口，如今直接简化成了买房落户，实在是一个令人 " 喜大普奔 " 的重磅消息。

这也很自然让人联想起多年前，广州就曾推行过的 " 蓝印户口 "。

广州 " 蓝印户口 "，图片来源：平安广州

1998 年，广州为了刺激楼市，在白云、芳村、黄埔、海珠、天河五个行政区搞 " 蓝印户口 "。

所谓 " 蓝印户口 "，是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍。因公安机关加盖印章为蓝色，与办理非农业户口使用的红色印章不同，故而被称之为蓝印户口。

虽然 " 蓝印户口 " 并非正式常住户口本，可几乎所有福利都与广州市民无异。

只要你在广州买房，一手交钱一手就领 " 蓝印户口 "。

当时标准是：购买建筑面积 50～74 平方米、75～99 平方米和 100 平方米以上的可分别申办 1、2、3 人入广州的蓝印户口。

消息公布后，很多在广州打工和经商的外地人喜出望外，掏出全部积蓄去买房，以换得一份广州的蓝印户口。

而且只要没啥违法行为，" 蓝印户口 " 人士可以很顺利地 " 转正 "，更换为正式的广州常住居民户口本。

事实上，最早实行 " 蓝印户口 " 的是 1993 年的沈阳市，随后营口、厦门、上海、昆明、南京、深圳、武汉杭州、青岛和广州等地纷纷加入，都是为了刺激当地的房地产市场而设立。

对于家在三线以下城市的人来说，拥有一线城市户口，相当于人生的巨大跃升，砸锅卖铁也要拿到，何况还是 " 买房送户口 " 这样的美事。

因此，上海在 1994～2002 年起执行 " 蓝印户口 " 期间，共有 4.2 万人获得蓝印户口成为上海新市民，其中购房类占 88%。

可随着政策不断推行，" 蓝印户口 " 的弊端也逐渐凸显，除了人口激增，使大、中城市承载能力吃紧，还直接导致抬高了当地房价，以及出现高考移民、住房空置等现象，引发众多社会问题。

于是，从 2004 年起，一度兴起的 " 蓝印户口 "，逐渐淡出历史舞台。

那么，广州为何会在此时重新出现 " 买房送户口 " 政策呢？

一句话，房子不好卖了。

连广州这样的一线城市的房地产市场，也扛不住了。

今年上半年广州楼市成交较低迷，供求同比均降近三成，成交量降至近 15 年同期最低。

截至今年 6 月，花都新房库存超过 1.3 万套，去化周期超过 2 年。整个上半年，花都买了不到 3000 套新房，完成去库存任务遥遥无期。

此外，广州的外围区的增城、南沙，主城区的白云、番禺、荔湾，同样面临去化周期困难，楼市低迷的困境。

按照现在的成交速度，卖掉广州全部的新房，需要近两年时间

楼市不景气也和广州经济增速放缓有关。

今年上半年，GDP 总量前 30 名内地城市中，广州增速为 2.5%，仅比佛山和西安略高，排在倒数第三。

可广州作为仅次于 " 北上深 " 的 GDP 第四城，只能进不能退。

所以这半年来，广州卖房的积极性非常高，一直是在不断推出新政，试图让当地楼市回暖。

可再怎么努力，广州今年上半年只成交了新房 2.89 万套、二手房 5.01 万套；对比去年同期新房、二手房分别成交了 4.2 万套、5.5 万套，落差明显。

可能有人好奇，为啥广州不直接恢复 " 蓝印户口 "，非要搞什么 " 花都人才绿卡 " 呢？

估计是 " 蓝印户口 " 这个政策太过敏感，广州不想过于冒险。而且广州作为超大城市，其实一直是有人口总量控制要求，更需要低调从事。

所以采用 " 人才绿卡 " 形式来送户口，不仅可以减少不必要的麻烦，也能自圆其说。

相信广州也会有后续政策，允许持有人才绿卡的人在满足一定条件后真正落户。

值得注意的是，广州这次 " 买房送户口 "，可不是全部区域，只是花都试水而已。

自然，肯定有人想问，广州其他区会跟进吗？尤其是北京、上海也会实现类似政策么？

从之前分析的广州楼市现状来看，花都目前去化周期最困难，因此才率先 " 吃螃蟹 "。

如果广州楼市后续没有改进，很有可能会继续在几个非核心区推行，天河、越秀、海珠这些核心区很大可能不会执行。

不过，对于购房拿户口的人来说，不管是不是核心区，起码都是广州 " 准户口 "，也算如愿以偿。

至于北京、上海会不会也有类似政策出台，只能说目前可能性不是很大。

原因是北京、上海毕竟是超一线的大城市，楼市只能说比过去差，但还没有到支撑不下去的情况。

尤其是上海，截至今年 7 月，新房价格已经连续 26 个月上涨，在全国近乎一枝独秀。与此同时，上海也是全国 70 城中仅剩的二手房价格上涨的城市，7 月份二手房价格环比上涨 0.1%。

虽然这两年，上海放宽了一些 " 居转户 "（居住证转户口），并在郊区放开落户，但门槛一样不低。

上海临港也出台了最新的落户政策

如今，随着城市公共服务覆盖越来越广，户口的作用也越来越弱，就连买房很多地方也不限购了，有没有户口都一样。

可对于中国许多家庭来说，房子再大，都不如北京、上海的户口香。

毕竟，其他城市的户籍与这两座一线城市相比，在教育、养老、医疗领域享受的资源可谓天壤之别。

特别是有孩子的家庭，最羡慕的还是北京、上海家庭可以享受到一流的教育水平与较高的高考录取率红利。

深圳的可能性也不太大。

深圳之前悄悄调高了积分入户政策中的购房者的积分，比租房者还高了许多，其实也是在 " 婉拒 " 想靠购房落户的人。

这其实也是户籍制度设计的本质，用有限的户籍来限制太多人分享有限的资源。

虽然这么多年过去了，取消户籍制度的呼声一直很多，但始终没有取消的根本原因还是：一线城市资源有限，支撑不了那么多需求。

由于地区发展差异，如今的人口流动的趋势，一直是内陆向沿海集中，低能级向高能级集中。

不难想象，一旦北京、上海也实行了 " 买房送户口 "，特别是在当前环境下，所引发的众多社会问题，绝不是卖房子那点收入可以解决的。

事实上，如果不考虑一线城市，只是想单纯换个城市落户，倒是有不少选择。

近一年来，全国大约有二十多个城市已经出台购房即可申请落户的政策。

其中既有杭州、南京、武汉、佛山、沈阳等核心二线城市，也有金华、驻马店、克拉玛依等三四线城市，都在通过购房落户、优化积分落户政策，以及放宽居住和就业落户条件等方式吸引购房者安家落户。

比如南京就在今年 5 月提出，" 在本市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可直接办理落户。"

杭州也在同一时期发出公告称 " 取得合法产权住房的非本市户籍人员，可申请落户 "，也基本接近买房落户。

虽然很多城市没有发出通告，但买房落户基本上已是一种趋势了。

据不完全统计，目前也只有北京、上海、天津、深圳及海南等地尚未完全落地 " 买房送户口 " 政策。

而在上述城市，即便你不落户，只要在当地缴纳社保，同样能当地看病并报销，享受的社会公共服务也与常住居民并无太大差别。

而且，在北京和上海就业与求学的年轻人，只要学历够，居住积分符合相关要求，想 " 居转户 " 也并非特别困难。

可对于那些学历低、年龄又大的人来说，如果还没有缴纳社保，想落户一线城市，还是比较困难的。

不过，城市落户政策总是随着情况变化而变化。

过去五年间，我们国家人口增长过百万的城市有 27 个，人口减少过百万的城市有 6 个。

比如哈尔滨 2020 年时人口还是 1，000.98 万人，可 2023 年统计数据，常住人口数量只有 988.5 万人，人口已经不足千万。

还有天津、东莞等过去一直是人口增量城市，如今也出现了总量减少的趋势。

人口减少与城市产业转型、人口出生率降低有着直接关系，也会给当地的房地产市场带来变化。

对于任何一座城市来说，想稳住楼市，首先就得稳住人口存量不要快速流失。

遗憾的是，随着如今年轻人结婚与生育意愿直线下滑，不仅一线城市的公办幼儿园都快招不到孩子，就连很多公办小学也不得不缩减班级。

不久的将来，一线城市或许不一定会放开 " 购房送户口 "，但非户籍子女完全享受常住人口的教育资源，中学入读公办学校，不用回异地参加高考，并非完全不可能。

到那时，" 买房送户口 " 也就真正成为了历史。