行业主要上市公司：氯碱化工 ( 600618 ) 、华塑股份 ( 600935 ) 、嘉化能源 ( 600273 ) 、巨化股份 ( 600160 ) 等

本文核心数据：国家层面氯碱工业行业政策 ; 省级层面氯碱工业行业政策 ; 发展规划

1、政策历程图

近年来，我国政府在氯碱化工行业的政策着重强调绿色化发展。" 十一五 " 时期，提出优化发展，淘汰高污染企业 ;" 十二五 " 时期，提出有序推进环保搬迁，促进上下游一体化发展 ;" 十三五 " —— " 十四五 " 规划，均着重强调了产业的绿色发展。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面氯碱工业相关行业政策汇总

氯碱工业是中国化工行业中的重要组成部分，为支持该行业的绿色发展，国家出台了一系列的法规及产业政策，推动氯碱行业的结构调整和技术进步，为氯碱工业行业及相关企业的发展创造了良好的政策环境。

——国家层面氯碱工业相关行业发展目标解读

在 2021 年 1 月 15 日，中国石油和化学工业联合会发布《石油和化学工业 " 十四五 " 发展指南》。《发展指南》指出以强化提升石化产业、优化整合传统化工、大力发展化工信材料、升级完善新型煤化工、加速布局集约绿色发展作为行业高质量发展的主导方向，推动我国石化和化工产业质量、生产效率和效益水准的转型升级，到 2025 年，我国石化和化工产业的基础和竞争优势将居世界前茅。

在 2023 年 12 月，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录 ( 2024 年本 ) 》，自 2024 年 2 月 1 日起正式施行。共有条目 1005 条，其中鼓励类 352 条、限制类 231 条、淘汰类 422 条。2023 年 12 月 27 日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录 ( 2024 年本 ) 》，烧碱依旧列在限制类，将 40% 以上采用工业废盐的离子膜烧碱装置除外，此外不新增产能的搬迁项目除外。从目前政策导向来看，2024 年我国严控烧碱产能的政策方向将不会发生变化。和聚氯乙烯关联最为直接的鼓励类包括：新型塑料建材、绿色建筑技术研发与应用等，相关的限制类包括：乙炔法 ( 聚 ) 氯乙烯、起始规模小于 30 万吨 / 年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等，相关的淘汰类包括：高汞催化剂 ( 氯化汞含量 6.5% 以上 ) 和使用高汞催化剂的乙炔法 ( 聚 ) 氯乙烯生产装置等。国内产业政策对行业发展的调控和限制措施日益严格，近年来 " 碳达峰碳中和 " 政策及能效约束、节能降碳、电价调整等重点政策对行业产生了重要影响。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市氯碱工业相关行业政策汇总

除国家层面的政策外，我国 31 省市也针对氯碱行业出台了当地的政策规划。

——各省市氯碱工业相关行业发展目标解读

依据各省市 " 十四五 " 规划，各省市在绿色发展等方面对氯碱行业提出目标。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国氯碱工业发展前景与投资战略规划分析报告》。

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