8 月 30 日，记者从六盘水市司法局召开的行政复议工作情况通气会上获悉，今年 1 至 7 月，全市受理行政复议案件 373 件，办结 331 件，行政复议 " 首选度 " 明显提升。

今年以来，六盘水司法部门充分发挥行政复议制度优势，服务发展大局，化解行政争议，强化层级监督，为全市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

畅通复议 " 主渠道 "。六盘水市司法局开展行政复议体制改革 " 回头看 " 专项行动，结合党纪学习教育要求，督促指导区县复议机构优服务、强弱项、补短板。同时，全市同步推进行政复议规范化建设，在市和区县两级政府门户网站同步开设行政复议专栏，公布行政复议联系电话及地址，提供申请书格式文本下载。开通了行政复议网上申请平台，全面实现在线申请，实现行政复议工作由 " 线下为主 " 向 " 线上线下有机融合 " 转换。今年 1 至 7 月，全市受理行政复议案件 373 件，办结 331 件，行政复议 " 首选度 " 明显提升，其中，全市新收行政复议案件数超过未经行政复议提起行政诉讼的一审案件数 78 件。

严把复议办案 " 质量关 "。优化行政复议办案程序，建立案件 " 繁简分流 " 机制，对案情简单、事实清楚、争议不大的复议案件，适用简易程序在 1 个月内审结。建立健全集体议案、审核把关等行政复议办案机制，健全证据核查机制，完善听取申请人意见、公开听证等机制。通过专家学者和法律顾问，对专业性、技术性较强的案件，组织开展论证，提供法律咨询意见。对涉众型、有较大社会影响的案件以及重大疑难复杂案件，通过听证程序进行审理，建立健全会商研判机制，积极稳妥处置。1 至 7 月，全市召开听证会 10 次，召开行政复议委员会案件咨询会 6 次，收集咨询意见 60 余条，经听证和召开行政复议委员会案件咨询会审理的行政复议案件无败诉情况发生。

打好复议化解 " 组合拳 "。建立 "1+2+N" 行政争议联动化解机制，即司法局会同法院、检察院以及多个行政部门和单位参与，着力从案前调解、内部化解、全案协调等方面推动行政争议实质性化解，会同相关部门共同行动，实现行政复议案件调解全流程全覆盖。1 至 7 月，全市行政复议化解行政争议主渠道作用得到有效发挥，行政争议实质性化解取得了明显成效，通过调解和解自愿撤回终止审理 160 件，调解率 48.33%，同比上升 18.67 个百分点。经复议后行政相对人提起诉讼 35 件，败诉率为 0。

用好复议监督抓 " 源治理 "。为有效发挥行政复议监督功能，纠正不合法行为、监督不合理行为、源头上规范执法行为，确保行政复议决定书得到及时全面履行，制定《六盘水市行政复议决定履行监督制度》《六盘水市行政复议意见书建议书执行监督制度》。1 至 7 月，全市加大行政复议监督力度，以撤销、确认违法、责令履行等方式进行纠错，纠错率 18.13%。

提升复议队伍 " 硬实力 "。狠抓行政复议人员业务能力提升，1 至 7 月为全市行政执法人员授课 7 次，700 余人次参加；提升行政复议办案人员业务能力和水平，已召开案例分享会 14 次；抓实学习培训，已组织参加各类学习培训 7 次。

钟山区司法局、水城区司法局相关人员受邀参加了通气会。会上，有关负责人回答了媒体的提问。

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相较于行政诉讼，行政复议的优势有以下几点：

第一，行政复议不收取任何费用；

第二，新修订的行政复议法，将行政复议的受案范围扩大，行政复议能够受理更多类型的案件；

第三，行政复议对行政行为的审查程度更深，行政诉讼中一般审查行政行为的合法性，但在行政复议中，不止审查行政行为的合法性还审查其合理性，同时行政诉讼的裁决结果只有驳回、确认违法等，但行政复议是可以在调查之后直接变更行政行为结果的；

第四，行政复议的效率更高，法律规定的行政复议审查期限是 60 日，延长也只有 30 日，也就是说行政复议最长审理期限就是 90 日，且新修订行政复议法还新增了简易程序，适用简易程序的案件审查期限为 30 日。而行政诉讼的审查期限一般为 6 个月；

最后一点，行政复议处理行政纠纷更加高效管用，因为行政复议是上级机关对下级机关的监督，如果经过行政复议之后，发现下级行政机关行政行为存在不当，那么行政复议作出纠错的决定之后，行政机关必须执行，不像行政诉讼还需要提起二审作出终审判决才具有强制执行力。

贵阳日报融媒体记者 高松

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