经观要闻

经济观察网讯 据国新办网站消息，8 月 23 日，国务院新闻办公室举行 " 推动高质量发展 " 系列主题新闻发布会。

住房和城乡建设部部长倪虹：我重点向大家介绍三个方面情况：

第一，在住房和房地产方面，我们持续优化房地产政策，完善住房保障体系，努力让全体人民住有所居。截至 2023 年底，我国城镇人均住房建筑面积超过 40 平方米；累计建设各类保障性住房和棚改安置住房 6400 多万套，1.5 亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。

第二，在城市工作方面，我们扎实推进城市更新行动，改造城镇老旧小区，加快城市基础设施建设，努力推动城市高质量发展。截至 2023 年底，我国城市建成区面积达到 6.4 万平方公里，常住人口城镇化率达到 66.16%，超过 9.3 亿人生活在城镇。城市功能不断完善，城市人居环境持续改善。累计改造城镇老旧小区超过 25 万个，惠及 4400 多万户、约 1.1 亿人。

第三，在建筑业发展方面，我们深化建筑业改革，推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，努力为经济发展、民生改善作贡献。2023 年，建筑业总产值达到 31.6 万亿元，增加值达到 8.6 万亿元、占国内生产总值的 6.8%，吸纳就业超过 5000 万人。

中国式现代化，民生为大。民生性强是住房城乡建设工作最突出的一个特点。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持人民至上，聚焦制约住房城乡建设事业高质量发展的突出矛盾，以夯实基础、深化改革为主线，以完善机制、体制、法治为重点，以让人民群众住上绿色、低碳、智能、安全的好房子为基点，统筹推进住房城乡建设领域各项改革，加快构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动，进一步推动建筑业转型升级，系统开展好房子、好小区、好社区、好城区 " 四好 " 建设，打造宜居、韧性、智慧城市，促进城乡共同繁荣发展，以务实行动不断满足人民对美好生活的向往，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出贡献。

下一步，我们主要有这些改革工作需要抓，也和大家介绍一下。

第一，构建房地产发展新模式。概括为四个方面：一是在理念上，深刻领会 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 定位，建设适应人民群众新期待的好房子。二是在体系上，以政府为主满足刚性住房需求，以市场为主满足多样化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地产开发、交易和使用制度，为房地产转型发展夯实制度基础。四是在要素配置上，建立 " 人、房、地、钱 " 要素联动新机制。

当前，房地产市场供求关系发生重大变化，市场仍处在调整期，随着各项政策的实施，市场出现了积极的变化。从我国城镇化发展进程看，从人民群众对好房子的新期待看，房地产市场还是有很大潜力和空间。只要我们坚定信心，因城施策，狠抓落实，就能促进房地产市场平稳健康发展。

第二，建立城市规划建设治理新机制。坚持 " 人民城市人民建，人民城市为人民 "，适应城市发展进入城市更新阶段的新要求，进一步深化城市规划建设治理改革，建立可持续的城市更新模式和政策法规，坚持 " 先体检、后更新 "，体检发现的问题就是更新要解决的重点，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，推进建筑业转型升级。坚持标准引领、科技赋能，以改革完善建设工程招投标、工程监理、工程造价、竣工验收等一揽子基础性制度为重点，着力打造现代化建筑产业体系，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，促进建筑业高质量发展，努力为全社会提供高品质建筑产品。

编辑：刘睿