谭浩俊 08-17
畅谈改革(二十九)四大国有银行上市,金融改革迈出重要一步
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2005 年 10 月 27 日,中国建设银行在香港资本市场开启国有银行上市的 " 破冰之旅 ",并于 2007 年 9 月 25 日在上海证券交易所上市;

2006 年 6 月 1 日,中国银行紧跟中国建设银行脚步,也在香港上市,又于同年 7 月 5 日在上海证券交易所上市;

不甘落后的宇宙最大行——中国工商银行,于 2006 年 10 月 27 日来了个 A+H 的 " 双响 ",在港交所和上交所同步上市;

只有中国农业银行,稍稍步子慢了点,但也于 2010 年 7 月 15 日在上交所和港交所同步挂牌上市。

这也标志着,中国银行业改革迈上了新的台阶、步入了新的阶段。

那么,同为国有银行,为什么上市的时间相差这么长呢?一方面,是按照中央要求分步上市;另一方面,则与当时四大国有银行的资产质量有着密切关系。

那时的四大国有银行,不良资产规模高达 3.2 万亿。为此,中央专门组建了四大金融资产管理公司,承接四大国有银行的不良资产。1999 年进行了首次不良资产剥离,剥离金额高达 1.4 万亿。但是,到股改前的 2002 年底,四大国有银行的不良贷款率仍高达 25%,平均资本充足率则仅为 4.25%。无奈之下,又于 2004 年和 2005 年进行了两次不良资产剥离。

为了提高拟上市行的资本充足率,2003 年底,国务院决定首选中行、建行实行股份制改革试点,并向两家银行注资 450 亿美元用以补充资本金。

正是因为采取了剥离不良资产和注资补充资本金的方式,才使得四大行符合上市的基本条件,并为以后的提高支持经济发展能力打下了坚实基础。

比较遗憾的是,在四大行实施股份制改造时,没有能够给民营企业留点缝隙,而是把目标投向了外资银行、外资机构,从而让民营企业失去了一次进入金融领域的机会,而投资的外资银行和外资机构则赚得钵满盆满。

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