今年西安民办小学招生再次 " 遇冷 "，计划招生 7915 人，最终还剩余 3645 个名额没有招到学生，也就是说，接近一半的学位剩余。其实，类似的 " 招生荒 " 情况，近年来在全国不少地区已经发生，背后有着各种深刻的原因。

全市剩余名额占比高达 47.7％

多所学校遭遇招生 " 滑铁卢 "

近日，西安市 2024 年民办义务教育学校电脑随机录取工作结束，除去直升人数，全市（含西咸新区）民办学校小学计划招生 7915 人，实际录取 4137 人，剩余计划 3778 人，剩余名额占比（剩余计划数 ÷ 计划招生数）高达 47.73％。

补录的情况也不乐观，通过西安市 2024 年民办学校小学招生补录报名人数和录取人数（含西咸新区）可以看出，全市计划补录 2095 人，实际报名 133 人，录取 133 人，剩余 1962 个计划，补录剩余率 93.65%。其中高新区剩余计划数最多，全区计划补录 647 人，实际报名 1 人，录取 1 人，诸如西安高新钱学森第二小学、西安高新新徽学校、西安市鄠邑区阳光小学、西安市鄠邑区宏桥小学、西安市鄠邑区秦英小学补录均出现无人报名情况。

遭遇 " 滑铁卢 " 的学校并不是少数，记者发现，今年西安市补录的 28 所民办小学中，15 所无人报名，比例达 53.57%。

对比近三年数据，西安市民办小学补录剩余数一直居高不下。2023 年西安全市民办小学计划录取 7275 人，实际录取 4451 人，剩余 2824 个计划，剩余名额占比 38.82%，补录剩余率 93.96%。2022 年西安全市民办小学计划录取 8630 人，实际录取 5188 人，剩余 3442 个计划，录取人数占计划人数的 60.11%，补录剩余计划 93.76%。

与民办小学相反，西安市公办小学的招生数量在逐年稳步上升。

以碑林区大学南路小学为例，其 2022 年计划开设 7 个班，录取 315 人；2023 年计划开设 8 个班，录取 400 人；2024 年计划开设 12 个班，录取 540 人。

碑林区铁五小学，2022 年计划开设 7 个班，录取 315 人；2023 年计划开设 10 个班，录取 450 人；2024 年计划开设 11 个班，录取 495 人。

建国路小学，2022 年计划开设 6 个班，录取 270 人；2023 年计划开设 6 个班，录取 270 人；2024 年计划开设 7 个班，录取 315 人。

更有甚者，由于区内公办学校学区内购房落户人数持续增长，不得不多次发布学位预警，像经开区就 2024 年区内相关义务段学校招生入学连续发布三次预警，学校涉及西安经开第五小学、西安经开第十二小学、西安市经开第一学校（一路校区、十路校区）、西安市经开第二学校、西安市第一实验学校等。

民办小学招生 " 冷热不均 "

近一半的学校连续三年未招满

整体来看，今年民办小学招生有近一半的缺额（不含直升人数），与公办小学相比，似乎民办小学 " 不香了 "？

对比近三年数据可以发现，西安市民办小学摇号热度确实正在逐年降低。

因报名人数少于计划人数以及区域内民办小学数量较少，西安市未央区已连续三年跳过摇号，直接进入录取环节；长安区报名人数从前年 958 人、去年 1084 人，锐减至今年 668 人；经开区报名人数从前年的 213 人逐步减至今年 64 人，其中西安博爱学校（小学部）今年无人报名，去年也仅有 1 人报名；除了上述提及的区县，莲湖区、西咸新区、临潼区、高陵区、蓝田县、周至县也出现近三年报名人数递减的情况。

此外，近一半的学校连续三年都出现了招不满的现象，如：西安博迪学校小学部、西安高新钱学森第二小学、西安高新新徽学校、西安经开小天鹅小学、西安新城华清小学、西安市新城区西交康桥紫薇东进小学、未央煜星春藤小学、西安兴华小学、西安博迪恒大城小学、西安航天基地富力城黄河小学、西京小学、长安启迪小学等等，西安市未央区博达小学、西安长安红杉树小学、周至县华龙小学、周至县终南镇信民学校、周至县双成学校、周至县卡迪尔小学、西咸新区沣东新城耀华小学连续三年几乎没招到学生。

但不是所有民办小学招生都遭遇困境，在大批学校招生有缺额的情况下，仍有部分学校的招生报名炙手可热，一 " 位 " 难求。如西安高新东区小学 125 人争抢 25 个名额；西安滨河学校（小学部）1160 人争抢 288 个计划，近三年报名人数均不低于 1000，三年的平均中签率约为 24%；西安航天菁英学校（小学部）近三年电脑随机录取计划平均只有 40 多人，报名人数平均为 138 人，比计划人数将近多 100 人，三年的平均中签率约为 32%。

小学学位供给盈余

全国多地小学入学人口下降

放眼全国，由于二孩人口高峰影响，2023 年全国小学招生 1877.88 万人（当年招生主要面向 2016 年 9 月 1 日— 2017 年 8 月 31 日出生人口），创近 20 年峰值。招生反弹下的小学阶段义务教育学龄人口峰顶已过，相比 " 入学难 "，2024 年看到更多现象却是 " 招生荒 "。

首先，从幼儿园人数来看，2021 年全国入园人数 1526.24 万人，比上年减少 265.16 万人。近年来，随着学前教育毛入园率提升到较高水平，幼儿园入园人数变化趋势与三年后小学入学人数变化趋势较为匹配。

其次，近期多地公布的 2024 年秋季小学招生计划和预估人数也普遍比上年减少。比如，北京市海淀区 2023 年达到新生入学高峰。今年，海淀区小学入学人数相比去年回落，预计约 3.4 万人，减少约 17%。

广州市 11 个区近日发布了 2024 年小学招生计划，相比去年普遍降低。老城区中，越秀区公办小学一年级招生计划总数为 351 个班，比去年大幅减少了 74 个班。

山东青岛今年约有 14 万小学生入学，相较于 2023 年 17 万入学人数有所下降，但相较于小学毕业人数 10.6 万人，全市仍存在约 3.4 万个学位差。

郑州 2024 年小学入学线上报名结束，报名人数较去年减少 1.3 万。去年线上报名增势强劲，今年后劲不足，预计招生人数下滑。2023 年郑州八区小学共招生 13.5 万人，新增常住人口或为去年入学人数增加的原因。

2013 年至 2022 年十年间，黑龙江消失了近六成、合计 1900 余所小学；吉林消失了近五成、合计 2600 余所小学；辽宁也消失了 2200 余所小学，降幅近一半。全国小学招生人数、在校人数在急剧下降。

人口出生率、城镇化、学校办学成绩 …… 导致西安民办小学招生遭遇困境的因素到底是哪些？西安市小学招生又要如何真正实现破局？西安市小学秋季招生情况系列分析报道将进一步解读。

来源 / 华商