基层社会治理是国家治理的基本单元，也是人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安的关键领域。如何从基层治理理念、治理方式的转变入手，持续汇聚多方力量，不断形成共建共治共享的基层社会治理新格局？近日，记者走访西固区福利路街道时发现，该街道党工委紧紧围绕 " 党建引领、融合共治 " 主题，聚焦党建重点任务和基层治理难题，发挥党建 " 红色引擎 " 效能，通过抓党建、抓治理、抓服务的 " 三抓 " 模式，持续推进为民服务和基层治理深度融合。

抓能力提升 用心当好 " 娘家人 "

" 我们在推进基层治理中，着力打造一支懂业务、敢首创、善作为的基层干部队伍，吸纳 70 名企事业单位党组织负责人担任兼职委员，落实双向领办制度，完成‘项目清单’ 56 条，‘问题清单’ 106 条，掌握‘资源清单’ 89 条。" 福利路街道党工委书记牟辉说。

牟辉表示，街道依托 " 结对帮扶 爱心甘肃 " 工程，形成帮扶对子 30 对，常态化落实走访探视、感情联络、纾难解困等举措，精准施策，用心当好 " 娘家人 "。同时树立 " 全域党建 " 工作理念，跨区域与兰州城市供水集团党委、华能兰州西固热电有限公司党委、兄弟街道党工委党建联建，着力做好 " 党建 +" 和 "+ 党建 " 文章，集中解决了路不平、灯不亮、暖不热、气不通等群众的 " 急难愁盼 " 问题 525 件。

抓治理提效 共商共管 " 家务事 "

" 我们从细微入手，把工作触角延伸到每个楼院、每户居民，把收集到的民情民意，建成‘百姓档案’，架起党员与群众沟通的桥梁。" 福利路街道山丹街社区副主任颜雪笑着说。

颜雪告诉记者，为了让老旧小区改造发挥出最大效能，社区最大限度收集居民诉求，建立 " 百姓档案 "，以社区党委 + 网格党支部 + 物业公司 + 党员中心户（居民代表）的形式，成立了 " 党群连心 · 红色家访 " 小组，针对老旧小区改造问题深入调研，广泛收集影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题，从源头上解决老旧小区居民生活的难点和痛点问题，切实保障居民在老旧小区改造过程中的知情权、参与权和监督权。目前已建立百姓档案 2258 户、商户档案 196 家、党员档案 367 名。

福利路街道按照 " 多网合一、一网兜底 " 的原则，共划分 49 个网格，做到力量、资源、服务下沉，实现 " 人在格中走、事在格中办、难在格中解 "。以 " 大数据 + 网格化 + 群众路线 " 为治理途径，依托一中心、三平台、多阵地，利用大数据开展数据汇总、动态分析、统筹调度等工作。组建 " 百姓议事会 "" 小马扎议事会 " 等协商议事队伍，形成了 " 民事民议、民事民办、民事民管 " 的 " 自治 " 活力，让议事有人气、接地气。通过老旧楼院改造、电梯加装、便民通道修建等 " 小区大工程 " 解决 " 生活小问题 "，完成房屋产权登记 2994 户，共商共管 " 家务事 "，实现 " 微协商 " 助推 " 大治理 "。

抓服务提标 精心绘制 " 民生图 "

步入福利路街道庄浪西路社区，彩绘墙体、" 口袋公园 " 让人耳目一新。" 我在这里住了 20 多年，以前楼院常年无人管理，现在，老旧小区改造后，楼院内焕然一新，环境美了，管理好了，纠纷少了。" 居民崔晓光说。

福利路街道在调查研究中坚持走群众路线，精心绘制 " 民生地图 "，已建成多元主题口袋公园、文化街区、公园化社区 17 处，便民服务场所 10 处，探寻街区更新 " 最优解 "，让街巷可以散步、建筑可以阅读、街区更有温度，实现 " 微改造 " 获得 " 大提升 "。

福利路街道以央地合作为抓手，积极推行庄浪西路等社区党组织与宝石花兰州石化地区公司党委 " 双向进入、交叉任职 "，推动社区治理与物业服务互促双强，社区、物业从 " 两家人 " 变成 " 一家亲 "。聚焦 " 三不管 " 楼院无人管、物业管理水平低等突出问题，街道注重以市场化方式，创新实践物业管理 " 四个一批 "（自管一批、托管一批、整合一批、运营一批）工作法，着力打造 " 红色物业 "，以 " 小切口 " 服务 " 大民生 "，走出了一条解决基层治理难题的新路子。

聚焦重点，筑牢底板。福利路街道设立 " 社区全科受理＋物业客服 " 邻里中心，让居民 " 少跑腿 "、服务 " 多跑路 "，实现住户不出小区大门就能享受到贴心服务。" 物业＋为老服务 "。为解决上班族家庭老人白天 " 看护难 " 的问题，统筹宝石花物业资源，设立中央厨房，为 13 街区 151 名老年人每日配餐，由宝石花物业医院项目部承接街道综合养老服务中心，开展健康管理、托养护理、休闲娱乐等服务，解决为老服务碎片化、低水平、重复化问题，实现 " 微服务 " 获得 " 大幸福 "。

兰州日报社全媒体记者 董永前

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