导语： 2026 年 5 月 19 日，美国司法部对中集集团、东方国际集装箱、新华昌集团、胜狮货柜四家中国企业及七名高管提起刑事诉讼。这四家公司合计控制全球约 95% 的标准干货集装箱产能，被指控在 2019 年至 2024 年间合谋限制产量、操纵价格。检方称，涉案企业通过限制生产线班次、安装监控摄像头互相监督超产等方式压低全球供应，导致集装箱价格翻倍。胜狮货柜一名高管已于 4 月在法国被捕，等待引渡。

美国司法部于 2026 年 5 月 19 日公开了一份刑事起诉书，指控四家全球最大的标准干货集装箱制造商及七名高管涉嫌违反《谢尔曼反托拉斯法》第 1 条，在 2019 年 11 月至 2024 年 1 月期间合谋限制产量、固定价格。被起诉的四家企业全部来自中国，合计控制全球约 95% 的标准干货集装箱产能。

被起诉的四家公司分别为：中国国际海运集装箱股份有限公司（中集集团）、胜狮货柜企业有限公司、经营东方国际集装箱品牌的上海寰宇物流装备有限公司以及新华昌集团有限公司。

起诉书详细描述了一套极具组织性的限产体系。2019 年 3 月，部分企业高管开始讨论限产方案。同年 11 月 14 日，中集集团、上海寰宇和新华昌的高管在深圳中集集团总部会面，达成初步限产协议，胜狮货柜于 2020 年 3 月正式加入。

美方指控的限产手段包括：限制每条标准干货集装箱生产线的每日班次和运行小时数；在 49 条干货集装箱生产线上安装约 87 个视频监控摄像头，用以互相监督是否超产；约定不新建集装箱制造工厂；设立带有惩罚机制的罚款基金，用于处罚超出约定产量的成员。

2020 年 9 月，共谋者开始限制为特定客户制造的集装箱数量，受影响客户包括美国、欧洲和中国等地的主要集装箱租赁商、航运公司及物流企业。2022 年至 2023 年，共谋者进一步设定了总产能上限，并对各成员分配具体的生产配额。

检方指控，该限产共谋导致 2019 年至 2021 年间标准集装箱价格大约翻倍。涉案企业的利润在疫情期间出现异常暴涨：中集集团集装箱制造业务利润从 2019 年的约 1980 万美元飙升至 2020 年的约 2.88 亿美元，并在 2021 年达到约 17.5 亿美元，增长近百倍。胜狮货柜则从 2019 年亏损约 1.1 亿美元，转变为 2020 年盈利约 460 万美元，2021 年激增至约 1.868 亿美元。

中集集团于 5 月 20 日发布公告称，公司及上述相关人员均未收到美国司法部发出的任何法律程序文件，目前日常业务在所有重大方面均维持正常运营。胜狮货柜也表示，公司及张松声均未收到任何法律文件，已委任外部法律顾问，业务运作及日常活动继续维持正常。

这起案件是全球航运供应链反垄断执法的重要事件。涉案企业掌握全球约 95% 的标准干货集装箱产能，若共谋成立，将导致巨额罚款甚至产能调整，可能引发海运运力短期收缩和运价进一步波动。

对中国出口企业和跨境卖家而言，集装箱制造行业的反垄断诉讼可能带来长期影响。一方面，中国制造商在全球供应链中的主导地位正面临更高的政治与法律风险；另一方面，此案可能改变全球集装箱行业的竞争规则，进而影响海运成本。

美国司法部代理助理部长表示：" 全球性的价格操纵卡特尔直击我们经济自由的核心。在新冠疫情期间，正值我们的供应链对海运集装箱需求最迫切之时，被告却通过限制产量挟持了全球海运集装箱供应，最终让美国消费者支付了更高的价格，等待了更长的时间。"

美国司法部对四家中国集装箱制造巨头的刑事反垄断诉讼，是近年来全球航运供应链领域最重大的执法行动。涉案企业占据全球近 95% 的产能，案件走向将直接影响全球集装箱供应和海运价格。跨境卖家需密切关注案件进展，警惕由此引发的物流成本波动及供应链合规风险。