谭浩俊 04-22
国内油价下调了,当如何来看?
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谭浩俊

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国内油价下调了!

央广网北京 4 月 21 日消息 据国家发展改革委官网显示,根据国际市场油价变化情况,自 4 月 21 日 24 时起,国内汽、柴油(标准品)价格每吨分别下调 555 元、530 元。全国平均来看:折合升价 92 号汽油、95 号汽油、0 号柴油分别下调 0.44 元、0.46 元、0.45 元。

众所周知,1998 年,国家就出台了《原油成品油价格改革方案》,将成品油价格机制首次与国际市场接轨,迈出了成品油价格调整的市场化步伐。但是,由于初次改革,很多方面还不成熟,在此后的近 30 年时间里,又进行过多次改革和完善。

2001 年调整挂靠油种,改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地原油价格 ;2008 年底实施燃油税费改革,确立了 "22 个工作日 +4% 变动幅度 " 的调价规则;2013 年将调价周期缩短为 10 个工作日,并取消上下 4% 的幅度限制;2016 年引入地板价(40 美元 / 桶)和天花板价(130 美元 / 桶),增加了临时调控情形 ,也丰富了调控手段;2026 年又新增 " 小幅波动搁浅机制 ",亦即在调价幅度不足 50 元 / 吨时不作调整。

也就是说,成品油价格调整机制既市场化水平越来越高,也在特殊情况下,政府能够调控的手段日益丰富,避免油价过度波动对企业和居民的生产生活带来太大冲击,确保企业平稳运行,确保居民安心生活。

按照新的成品油调价机制,一旦国际市场原油价格上涨达到价格窗口期,就需要按照规定调高成品油价格。反之,就下调成品油价格。而此次成品油价格下调,是在国际市场原油价格下降之后做出的下调。虽然 4 月 20 日再次出现较大幅度上涨,但本次调价的前 10 个工作日平均价格仍低于上次调价前 10 个工作日平均价格,因此,仍然需要对成品油价格进行下调。

众所周知,自 2 月 28 日美以对伊朗发动战争以来,国际市场原油价格就出现了大幅上涨现象。而按照成品油价格调整机制,原油价格大幅上涨并达到调价窗口后,就得上调成品油价格。但是,为了避免油价上涨幅度过大给企业和居民生产生活造成不利影响,国家没有完全按照原油价格的实际上涨幅度进行调整,而是控制了调价幅度。

即便如此,由于国际市场原油价格上涨幅度太大,成品油价格也比此前上涨了 2 元 / 升左右,给企业和居民生产生活带来了一定压力。好在成品油价格调整机制已经实施多年,企业和居民已经适应了这样的调整,没有产生情绪和心理上的影响,只是增加了生产成本和生活压力。

随着国际市场原油价格下降,并达到价格调整窗口期,国家就及时做出了下调,把实惠让给企业和居民。从政府层面来说,就是非常明确地传递信号,维护企业和居民利益,始终是必须坚持的根本原则。

由于中东局势非常不明朗,国际市场原油价格仍然会出现波动和震荡,甚至比较大的波动和震荡,成品油价格也会随着原油价格的波动和震荡而及时做出调整。因此,对此次油价下调,企业和居民应当更加理性和客观来看,要用平常心对等油价调整,并接受价格波动的事实。同时,国家也会从企业和居民的实际出发,充分运用政府调节手段,控制好成品油价格的调整,最大限度地减少油价上涨给企业和居民的生产生活带来不利影响。

值得欣慰的是,由于在成品油价格机制中,还有 " 楼板价 "" 天花板价 " 限制,企业和居民不要担心成品油价格会无限制涨下去。只是,相关的企业要承受很大的压力了,从而也可以进一步说明,为什么国家在能源问题上,需要国有企业来控制源头,问题就在这里,重要性也在这里。国有企业承担的就是事关国计民生的重要责任,而不是有的人认为的,国有企业只会垄断。垄断的目的,不是为了多挣钱、多获利,而是为了维护国家能源安全,在企业和居民需要时,能够有条件、有实力、有担当地站出来。

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作者谭浩俊

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