在 4 月 11 日举行的智能电动汽车发展高层论坛上，国家制造强国建设战略咨询委副主任、工信部原副部长苏波表示，" 十五五 " 时期是我国由汽车大国迈向汽车强国的关键阶段，新能源汽车需承担制造强国、科技强国、交通强国及 " 双碳 " 目标的国家战略任务。他预计，到 2030 年，新能源汽车将成为国内汽车市场的绝对主体，渗透率将超过 70%，并有望提前实现建成新能源汽车强国的目标。 针对汽车行业 " 内卷 " 问题，苏波指出，治理应建立在依法依规基础上，强调内卷并非指一般性的价格下调，而是指违规或恶意的无序竞争，需明确界定无序与违规的标准。他同时表示，正常的价格竞争是企业生存和优胜劣汰的重要动力。 苏波还指出当前新能源汽车发展面临的多重挑战，包括技术迭代加速但核心技术仍存在 " 卡脖子 " 短板；全球竞争加剧带来产业安全新风险；产业链供应链韧性不足，芯片和动力电池关键材料依赖进口存在供应风险；以及市场竞争秩序不规范，相关治理体系亟待完善。