当前，伴随各项政策出炉及利好落地，人工智能、新能源、空天技术、脑机接口、量子科技、6G 等新兴领域加速创新。与此同时，新型安全风险也随着新技术在千行百业深度渗透及规模化落地同步凸显，且呈现出更复杂、更隐蔽的新特征。

北京市人大代表、天融信科技集团 ( 002212 ) 董事长兼 CEO 李雪莹在 2026 年北京市两会期间表示，" 创新是引领发展的第一动力，安全是创新发展的前提与底线。唯有以‘有限度、可管控、可溯源’的场景开放破解安全瓶颈，才能让新兴领域创新行稳致远。"

她进一步介绍，目前主要的新型安全风险包括 AI 模型算法缺陷、输出决策不可靠等技术内生风险，新能源系统遭受攻击可能引发物理安全事故，以及 6G 融合应用带来的跨界安全挑战，均已超出传统网络与数据安全的防护范畴。更突出的问题是，新技术新业态迭代速度快，安全研究投入不足、防护技术研发滞后于应用，而场景复杂、复现成本高的特点，让安全企业陷入 " 无场景可测 " 的研发困境，难以形成针对性解决方案。

" 国家与北京市层面高度重视新兴领域创新发展与安全规范，通过战略规划、专项政策与法律法规，构建了全方位支撑体系，为网络安全产业发展绘制了清晰蓝图。" 李雪莹介绍，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》与《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》均凸显了技术创新与安全保障并重的发展思路，体现出为创新发展构建坚实的安全基座的重要意义。

为此，李雪莹建议构建 " 有限度、可管控、可溯源 " 的场景开放体系。一方面，制定《北京市新技术新业态场景开放管理办法》，明确各方权责与流程，在市级平台开设线上专区实现场景资源统筹与数字化管理，对开放场景的企业给予政策激励，将合格安全产品纳入政府采购优先目录。另一方面，建立分类分级开放目录，按风险等级通过数字孪生靶场、封闭安全测试特区、灰度发布等模式差异化开放，兼顾安全与效率。同时，统筹 " 三城一区 " 产业优势，布局特色安全测试基地，推动成果跨区域流转推广，并通过产教融合、实战竞赛等方式打造复合型安全人才培养体系。

据她介绍，作为网络安全行业领军企业，天融信已在大模型安全、能源安全等领域积累了扎实的实践成果。李雪莹代表表示，场景开放不是无边界放开，而是通过制度创新实现安全与创新的动态平衡。这一机制有助于破解安全技术研发与实际应用场景脱节的问题，从而为新兴产业健康发展保驾护航，并最终将安全能力转化为北京国际科技创新中心可持续的竞争力和国际影响力。