作者 | 布语 剑书

" 因地制宜 "，这个词的含金量还在上升。

人民日报的 " 钟才平 " 系列文章，在头版罕见 " 六连发 "，引起了广泛关注和刷屏效应。

要知道，" 钟才平 " 是一个首次亮相的笔名，它与著名笔名 " 钟才文 " 一样，传递的都是来自决策层的意志。有观点认为，" 钟才文 " 可能更重理论指导，" 钟才平 " 或许更侧重结合实际工作，但都一样分量极重。

不知你注意到没有：如此高规格的系列重磅文章，为什么把 " 因地制宜 " 摆在了第一位？

第一篇：《因地制宜做好经济工作》

第二篇：《向新向优发展，中国经济向好》

第三篇：《发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能》

第四篇：《统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场》

第五篇：《以惠民生为牵引，打开发展新空间》

第六篇：《持续扩大开放，为世界提供新机遇》

站在 " 十五五 " 开局之年，这篇文章传递出哪些关键信号？

仔细品读，意味深长。

这篇题为《因地制宜做好经济工作》的文章中，开篇第一段话，就旗帜鲜明地强调：

因地制宜，是正确政绩观，是科学方法论，是各地各部门结合实际贯彻落实中央经济工作会议精神的关键之举和重要遵循。

可见，文章的题中之意正是指导各地各部门学习、落实中央经济工作会议精神。

事实上，在去年 12 月举行的中央经济工作会议上，就把 " 因地制宜 " 放在了前所未有的关键位置上。

会议通稿两次提到 " 因地制宜 "：

因地制宜发展新质生产力

…… 各地区各部门结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策

要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系

智谷趋势梳理了过去 5 年的中央经济工作会议通稿，发现下面这个提法，也是第一次出现：

完善差异化考核评价体系

在 2021-2023 年的会议通稿中，并未出现 " 因地制宜 " 这个词。2024 年出现了三次，但除了强调 " 因地制宜发展新质生产力 "，另外两次分别出现在乡村振兴、区域发展的要点里，并不属于统领全局的位置：

因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展

支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长

可见，" 因地制宜 " 这个词的分量越来越重，且有了系统、配套的政策支撑，连 " 指挥棒 " 也会相应调整。

它的背后，可能意味着一整套从上到下的治理体系变革，影响深远。

站在当下，为什么 " 因地制宜 " 显得格外重要？

" 钟才平 " 的这篇题为《因地制宜做好经济工作》的文章，就给出了明确的解答：

因地制宜在当前具有更加突出的现实意义。

文章里写得很全面，感兴趣的朋友自己去找来原文读一读。我结合自己的理解概括一下，主要是三个方面的原因：

第一是" 十五五 " 开局起步，发展环境面临深刻复杂变化，许多矛盾问题的破解没有先例可循。越是过去没有干过，越不能简单照搬照抄。

很多地方和部门都在谋划下一个五年，这个时候更要实事求是，不能刻舟求剑、拿一个模子去套。

第二是今年一些地方开始换届，树立和践行正确的政绩观非常重要。

因地制宜，就是要力戒在政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，防止 " 新官上任三把火 "，杜绝新官不理旧账和 " 形象工程 "" 政绩工程 "。

中国人民大学纪检监察学院教授孟涛在接受《中国 · 新闻周刊》采访时表示：

"2026 年是地方各级领导班子的换届年，从今年开始，省市县乡四级领导班子将进行换届，换届后新任领导干部有五年任期。这个干部任期与 " 十五五 " 规划时间重合。"

孟教授提到了一种 " 换届现象 "：

换届是特殊时期，许多干部工作一辈子，也希望在换届中有所进步 …… 还有些干部在换届后，可能着急出政绩，搞一些政绩工程，结果给党和人民造成损失

正因如此，" 钟才平 " 的文章对地方来说，可以说是一次关键的提醒。

第三是我们的国情决定的，中国幅员辽阔，地区之间、城乡之间的发展不平衡问题依然突出，如果不因地制宜推进高质量发展，就可能会造成 " 千城一面 "、盲目内卷。

举个例子，发展新能源汽车产业，一度被各地视为 " 产业风口 "，有些地方出现盲目追捧的现象。

据统计，国内新能源汽车品牌巅峰时一度超过 300 个，但截至 2025 年，仍在销售的品牌仅有 129 个，很多品牌实际已退出市场。

那些破产的造车新势力企业的融资里，就有相当一部分来自地方国资，留下不少教训。

以后，类似的事情一定会更加严格把关，在摸清家底、明确特色的前提下去选准赛道、精准发力。

时代在变，发展的逻辑也变了。

在过去，在 GDP 指挥棒下，各地目标往往高度一致。上项目、扩产能，成为了许多地方的政策惯性。

但在新格局下，对于 " 发展 " 的定义正在悄悄变化。

《因地制宜做好经济工作》这篇文章进一步明确指出：能否做到因地制宜，考核指挥棒很重要。

要健全激励约束机制，完善差异化考核评价体系

注重考核的精准性、实效性、协同性，防止滥用考核、变相考核、机械考核

坚持考人考事相结合，让想干事、会干事的干部能干事、干成事

接下来，一系列的激励约束、考核评价变革，可能会渐次展开。

长三角是中国尖端科技之地，但作为北大仓的东北同样重要、同样光荣，类似的还有新疆的油气资源、西藏的水电、内蒙古的生态治理 …… 都要服务于 " 全国一盘棋 "。

大船驶向深水区，更加考验舵手的智慧。应对百年未有之大变局，任何一笔资源的精准流向，都无比重要。