访谈嘉宾

市地方金融管理局局长   唐力

河西区委书记   尹继辉

南开大学金融创新与产供链融合发展研究中心主任   李学峰

主持人

天津日报记者   岳付玉   廖晨霞   刘平

锚定创新运营示范区

服务高质量发展新格局

金融是现代经济的核心。在 " 十五五 " 开局之年，天津金融业明确了发展路径与发力重点。市地方金融管理局局长唐力表示：" 我们将深刻把握金融工作的政治性、人民性，锚定党中央赋予天津的金融创新运营示范区功能定位，紧扣京津冀协同发展战略，以提质增效为导向，积极探索金融服务高质量发展的新模式。"

唐力

唐力介绍，市地方金融管理局正抓紧编制全市金融业 " 十五五 " 规划，下一步将深化创新突破，持续做深做细科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 " 五篇大文章 "。在科技金融领域，将深入实施专项支持方案，完善 " 科技—产业—金融 " 协同机制，构建 " 政府引导、机制先行、资源集聚、市场决策 " 常态化、长效化科技金融发展新生态，着力缓解初创企业融资难题，助力成长期企业突破发展瓶颈，护航成熟期企业做大做强，在天开园等重点区域开展试点并逐步推广。

同时，天津金融系统将全力巩固和拓展产业金融、航运金融等特色优势。其中，融资租赁、商业保理等优势领域将迎来新一轮发展：全力建设国际一流国家租赁创新示范区，巩固飞机、船舶、出口离岸及绿色租赁的领先地位，并积极推动算力租赁等服务于新质生产力的设备租赁形成规模。到 2030 年末，全市租赁公司资产规模力争达到 2.8 万亿元。

为优化金融生态，天津将坚持 " 从全局谋划一域、以一域服务全局 "，推动有效市场与有为政府更好结合，持续优化 " 产学研政金企服 " 协同机制。唐力提到，2025 年通过走进民营经济、外资外贸、港产城等系列 " 金融走进 " 活动，已促成金融机构与实体经济签约 3064 亿元，已完成授信 2513 亿元，实现投放 793 亿元，成效显著。未来将继续畅通金融服务实体经济 " 最后一公里 "，实现金融供给与有效需求的精准匹配。

在政策与工具协同方面，天津将统筹运用信贷、债券、股权、保险、基金、租赁等多元金融工具，聚焦全市高质量发展关键领域精准发力。他特别提及将推动不动产投资信托基金（REITs）高质量发展，围绕交通、新基建、文旅等领域建立常态化项目储备，并力争在港口等空白领域实现全国首单突破，为盘活存量资产引入长效资金。

此外，天津金融业还将依托上合组织平台，在巩固峰会成果上精准发力。唐力解释，将通过绿色产业合作联盟，建立健全绿色金融产品服务体系，助力上合组织国家绿色转型；服务数字经济与职业教育合作平台建设，培育开放共赢的数字金融生态，促进人才交流与资源共享，持续提升金融开放的层次与水平。

加快发展新金融业态

促进金融为实体经济赋能增效

金融业是河西区经济发展的基本盘和压舱石，也是实体经济的血脉。河西区委书记尹继辉表示，河西区围绕因地制宜发展新质生产力、加快发展现代服务业、着力建设创新生态等目标任务，结合打造 "3+3+5" 现代化产业体系，一手抓金融业转型升级，加快发展新金融业态，持续壮大金融业基本盘，一手抓创新金融服务机制，延伸金融服务的广度和深度，促进金融为实体经济赋能增效。

尹继辉

一是在完善金融服务体系上发力，更好激活创新动力。完善金融服务体系，对加快发展新质生产力具有重要促进作用。我们将持续加强与银行机构合作，推动金融产品和服务机制创新，积极探索投贷联动业务，进一步提升金融服务的覆盖面与精准度。重点支持和培育符合条件的科技型企业发行科创债券和上市融资，着力做好科技型企业全生命周期金融服务，培育覆盖 " 投贷保 " 全链条科技金融生态。引导保险公司聚焦技术研发、成果转化及其运用推广等关键环节，优化科技保险产品，支持科技保险产品推广应用，降低创新风险成本。

二是在壮大产业基金规模上发力，更好牵引投资布局。目前河西区已形成 10 只基金、150 亿元规模基金集群。将围绕发展现代服务业，推动更多产业基金和并购基金在河西集聚，引导各基金对产业链关键环节和延链补链强链项目进行投资，对区内生物医药、商业航天、低空经济等重点新兴产业项目进行投资，积极构建 " 基金投资 + 产业发展 " 良性循环发展生态。充分发挥京津冀创业投资引导基金作用，引入更多优质项目落地，服务新兴产业和未来产业发展，带动更多投资。

三是在用活金融政策工具上发力，更好支撑项目落地。新型政策性金融工具是精准助力高质量发展的有力抓手。河西区将加强与政策性银行合作，用好 " 城市更新 "" 两新两重 " 等方面有关金融政策，积极申报新型政策性金融工具支持项目，推动区内城市更新、养老基础设施改造、绿色能源低碳等重点领域项目建设，持续在稳投资、促创新、补短板方面为城市发展提供新路径。

四是在培育多层次 REITs 上发力，更好推动资产盘活。去年，河西区成功推动轨道交通集团国际航运大厦项目成为我市落地的首单机构间 REITs 项目。我们将以此为契机，继续深化 REITs 领域探索实践，着力搭建 " 政—企—银—投—研 " 多方协同的多层次 REITs 项目培育发行一体化服务平台，探索建立从项目筛选孵化、资产重组，到培育辅导、成功发行的 " 一站式 " 服务机制，为市、区国有企业优化经营管理、做优资产增量提供有效路径，为经济社会高质量发展注入金融新动能。

创新融资租赁

推动天津商业航天产业发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。南开大学金融创新与产供链融合发展研究中心主任李学峰认为，融资租赁这一天津具有比较优势的金融服务业，已形成 " 规模领先、创新引领 " 的格局。截至 2024 年底，行业资产总额超过 2.3 万亿元，船舶海工等跨境租赁业务占全国 90% 以上，已成为全球第二大飞机租赁聚集地。

" 作为先进制造业的航天产业已列为了我市重点发展的新兴产业，形成了‘机、箭、星、站’的全产业链布局，特别是天津空天数字产业园已聚焦商业航天等前沿赛道。随着我国向国际电信联盟（ITU）集中申请超过 20 万颗低轨卫星频率与轨道资源，商业航天产业空间迅速打开。" 李学峰说，据测算，2026 — 2030 年，商业航天全产业链投资有望达到 5 万亿元数量级，需要大量的新建地面发射及控制基础设施、可回收重复利用火箭载具等，这些设备和设施需要占用大量的资金。

李学峰

李学峰提出，天津可以融资租赁作为金融创新抓手，将上述设备及基础设施作为标的进行买断，使项目主体可以通过付费租用的方式降低资金占用，从而构建起服务商业航天产业的金融服务体系，促进先进制造业和金融创新的融合发展。上述融合发展将是补足并显著拓展天津市融资租赁行业发展空间、带动天津商业航天产业进一步加快落地发展、为我国商业航天事业探索创新金融服务科技实体产业发展新范式的重要尝试。

李学峰建议，首先，依据人民银行等五部门联合天津市政府发布的《关于金融支持天津高质量发展的意见》，设立融资租赁服务商业航天试点，并争取国家 " 两重 " 投资等相关政策支持。其次，牵头设立 " 京津冀商业航天融资租赁公司 " 作为试点及运作主体，吸纳全国及地方相关金融和产业机构成为发起人或股东，并以此吸引产业机构来津设置包括研发中心、制造中心等，协同建立商业航天 " 边研发、边生产发射、边运营回流资金 " 的产业可持续发展模式。最后，组织、引导相关主体围绕商业航天重资产环节的融资需求，进行针对性的商业航天融资租赁方案和产品的前瞻性设计，以产品为桥梁促成商业航天与融资租赁融合发展，带动 " 租赁 + 产业投资 "" 租赁 + 资产管理 " 等创新业务模式。

（天津日报记者 岳付玉 廖晨霞 刘平）