撰文  / 牛跟尚

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一年之计在于春，未来之计也在春。

3 月 31 日，东风公司 " 十五五 " 规划编制工作启动。除董事、党委副书记、工会主席刘艳红外，东风公司其他六常委悉数出席。

十五五规划是 2026 到 2030 年的 5 年事业计划。

东风公司董事长、党委书记杨青出席并强调，" 十五五 " 是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，是建设汽车强国的重要时期，是东风公司深度融入国家发展战略、全力迈进世界一流汽车企业行列的攻坚时期。" 我们要深入学习贯彻党中央决策部署，群策群力、齐心协力，编制出一份高质量的十五五规划。"

东风头条报道说，东风公司党委常委、副总经理张祖同、尤峥，东风公司党委常委、总会计师冯长军，东风公司党委常委、纪委书记、国家监委驻东风公司监察专员黄川，东风公司党委常委、副总经理黄勇出席会议；黄勇传达国务院国资委关于中央企业 " 十五五 " 规划编制工作的相关要求；东风公司战略规划部（品牌管理部）介绍东风公司 " 十五五 " 规划编制整体工作安排。

一位高层人士向汽车商业评论透露，这其中还有一个很重要的背景：东风公司牵头编制央企十五五新能源汽车规划。

东风另一位高层参与者向汽车商业评论确认了这一事实，长安汽车一位高层也没有否定这一消息。

在 3 月 29 日召开的 2025 年中国电动汽车百人会论坛上，国资委及相关部委对央企新能源汽车和新能源汽车以及车市乱象发表相关论述。

国资委明确表态，推动中央企业落实党中央国务院决策部署，将智能网联新能源汽车作为中央企业发展战略性新兴产业的重要方向；启动实施央企产业焕新、新能源汽车布局发展行动方案，以整车产品为突破口和核心载体，发力布局动力电池、汽车芯片、车用操作系统、智能驾驶体系、充电基础设施、资源回收利用等，切实增强核心竞争能力；优化出资人政策供给，推进产业结构调整和布局优化，针对中央企业汽车企业出台一业一策、一企一策考核方案，将新能源汽车业务单独考核，并充分考虑战略投入期的经营性亏损，重点考核技术攻关、产品开发、市场占有率提升等情况。

商务部表示，进一步打通新能源汽车市场流通的堵点，加力扩围实施消费品以旧换新，延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，指导各地围绕扩大新车消费、促进二手车高效流通、营造汽车文化氛围、完善报废汽车回收利用体系、提升汽车流通消费数字化水平等 5 个方面，有序开展试点申报。

发改委表示，将与有关部门一道系统施策，着力整治市场乱象，规范竞争秩序，维护公平竞争，加强汽车市场的价格监测、行业自律、舆论引导，及时通报不正当竞争的典型案例，严格市场监管，严格查处技术标准不达标、质量安全不过关的产品，守牢质量安全底线。

工信部表示，进一步深化行业管理改革，加快机动车生产准入管理条例立法，完善企业退出机制，推进汽车生产准入管理改革，修订准入审查技术要求，研究推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率，综合整治 " 内卷式 " 竞争，开展网络反不正当竞争执法专项行动，营造良好的市场环境。

国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任苟坪 3 月 29 日在中国电动汽车百人会论坛 2025 上介绍，2024 年三大汽车央企新能源汽车直接投资同比增长 35%。，在投资总额中占比超 70%，" 三电 " 的关键资源已实现自主掌控，近地生产；自主品牌销量达 175 万辆，同比增长超 80%。

中国三家中央汽车企业分别为中国第一汽车集团有限公司（简称中国一汽）、东风汽车集团有限公司（简称东风汽车）和中国兵器装备集团有限公司（简称兵装集团）旗下的重庆长安汽车股份有限公司（简称长安汽车）。

根据最新的 3 月销量快报，1-3 月，中国一汽销售整车 76.2 万辆，同比增长 2.5%。其中，自主品牌销量 22.3 万辆，同比增长 7.4%；自主新能源销量 5.9 万辆，同比增长 152%；3 月，一汽奔腾销量为 15207 辆，同比增长 50.4%。

东风汽车旗下的岚图汽车，3 月销量达 10012 辆，同比增长 64%，一季度交付 26034 辆，同比增长 59%；纳米 3 月交付 6789 辆，同比增长 248%，连续 2 个月环比增长 50% 以上；奕派交付 6016 辆，同比增长 438%；包括插混、增程、纯电、混动、燃油动力在内的风神交付 8661 辆，同比增长 5.6%，环比增长 52%。

3 月，长安汽车新能源车销量突破 8 万辆，同比增长 48.9%，环比增长 101.8%。其中，深蓝汽车，3 月交付 24371 辆，同比增长 86%，环比增长 30%；阿维塔汽车，3 月销量 10475 辆，环比同比均翻倍。

此前，东风公司已构建 "4+2" 事业群。"4" 指自主乘用车事业、商用车事业、零部件事业、金融和水平事业；"2" 指东风本田与东风日产两个合资单元。公司将 27 家直管单位进行专业化整合，实现从管一个单位到管一个事业部的转变。

未来五年，东风公司的这些事业群，将被分别设定或 " 国内第一 " 或 " 第一梯队 " 或 " 世界一流 " 或 " 领先地位 " 的定性目标要求。

杨青要求各单位要逐步细化指标分解及达成方策，" 战略目标确定后，最关键的就是推进战略落地 "：搞清楚影响战略落地的主要矛盾和矛盾的主要方面；要进一步强化商品和技术领先的能力、把技术培育成商品的能力以及营销能力，画好商品画像、营销画像、媒体触达画像、金融画像、自身价值实现画像，找准并对标竞争对手，深入分析竞争对手的成败案例，在新品上市环节发挥好 PM 的 9 个职能，加强营销过程管理；要完善激励与约束的体制机制，确保 " 十五五 " 规划落地见效。

东风公司 " 十五五 " 规划，以公司第十次党代会谋划的战略目标为基础进行编制，朝着卓越东风和世界一流企业的目标奋勇前行。东风公司将参照中央企业 " 十五五 " 三级规划体系，构建公司自身的 "1"（总体规划）+"N"（专项规划）+ "X"（业务规划、职能规划）三级规划体系，并重点谋划 8 大专项规划。

2024 年 10 月 26 日召开的东风公司党代会上，新当选党委书记的杨青说，今后五年，坚持乘商并重，统筹自主与合资，加快发展新能源事业，在完成自主新能源百万辆目标基础上，加快实现新能源销量 300 万辆，推动公司总体销量重回 400 万辆，努力挑战更高目标。

除东风公司，目前还没有关于其他车企编制 " 十五五 " 规划的公开确切信息。

2024 年，中国机械工业联合会已启动机械工业 " 十五五 " 规划编制，包含一个综合性发展纲要、10 个左右专题规划和近 30 个专业规划，其中涉及工程机械等领域。车企作为机械工业的重要组成部分，可能会参考相关规划思路，结合自身发展进行 " 十五五 " 规划编制。

长安汽车曾提出，到 2030 年，销量目标为 500 万辆，其中新能源销量 350 万辆，海外销量占比 30%。未来 5 年，将面向全球推出六座中大型 SUV、MPV 等 50 款全新产品，并打造 5 款以上年销量 30 万辆级的产品。

中国一汽也曾提出 "All In" 新能源，将技术创新投入全部集中于新能源汽车领域，全力打造 " 一架构三平台 "。红旗品牌计划到 2028 年，累计推出 11 款纯电动车型和 11 款插电式混合动力车型 ，实现 A 级到 D 级轿车、SUV、MPV 等细分市场全覆盖；奔腾品牌计划未来 2 年陆续推出 6 款新能源产品 ，构建 E/P/R 三个产品矩阵，涵盖 A0 - B 级。除了乘用车，在商用车领域也会加快新能源产品布局。市场目标是到，到 2030 年，销量突破 150 万辆，新能源汽车成为销售主体。

2025 年 3 月，中国一汽与零跑汽车签署《战略合作谅解备忘录》 ，在新能源汽车领域开展战略合作，包括共同开展新能源乘用车联合开发及零部件合作，探讨深化资本合作的可行性 。

3 月 17 日，中国一汽宣布，在德国已与大众集团签署战略合作协议 ，从 2026 年起将新增 11 款为中国市场量身打造的全新车型，包括 6 款纯电、2 款插混、2 款增程和 1 款燃油车型。至 2030 年，一汽 - 大众各品牌将在 " 油电混共进 "、" 油电混全智 " 策略的基础上推出超过 20 款全新车型。

据日本经济产业省公布的方案，丰田、本田、日产等主要日系车企合作开发新一代汽车技术，到 2030 年在全球范围内销售 1200 万辆 SDV（软件定义汽车），占据全球份额的三成。