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来源 |  华夏能源网

2025 全国两会期间，光伏产业备受关注。

不久前，两大重磅政策——《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》发布，进一步推动了分布式光伏进入新时代，行业正经历从 " 野蛮生长 " 到 " 高质量发展 " 的深度调整期。

华夏能源网（公众号 hxny3060）不完全统计，目前已有曹仁贤、刘汉元、钟宝申、高纪凡、王刚、李东生、南存辉作为光伏企业两会代表围绕技术创新、行业内卷、产品出口国际竞争等议题建言献策，助力行业高质量发展。

相关建议及提案编辑整理如下：

阳光电源董事长曹仁贤

曹仁贤建议：

一、成立电力期货交易所：在我国西北可再生能源富集区或经济发达地区成立电力期货交易所，或在现有交易所增加电力期货品种，开发符合新能源发电特点的期货合约，如分时段、分季节合约，以及绿证 / 绿电期货等，提升市场绿色价值。同时，要健全风险防控机制，建立联合监管框架，避免过度投机，推动电力市场高效运行，助力 " 双碳 " 目标实现。

二、开展多层次碳市场区域合作：开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接；与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设；基于巴黎协定第 6.2 条和第 6.4 条，加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度。

隆基绿能董事长钟宝申

今年两会期间，钟宝申围绕大力发展光伏建筑一体化（BIPV）；提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展；进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展等方面提出建议。

钟宝申建议：动员各方力量，加强对 BIPV 的推广普及；落实 " 双碳 " 行动，新的五年计划纳入 BIPV 的发展目标；加强顶层规划，从国家层面完善 BIPV 标准体系。

同时，他还提到，" 我国光伏产业技术发展已进入无人区，实现突围要靠自主创新的原创技术。积极引导市场应用先进技术产品，为先进技术发展提供坚实支撑，加大原创技术研发投入力度，全力促进自主创新。"

通威集团董事局主席刘汉元

刘汉元代表建议：

一、加大政策驱动力度：加大力度支持 " 新三样 " 产业链出海，推动人民币国际化进程。建议政府积极引导，加大政策驱动力度，推动中国 " 新三样 " 产品走出去、产线走出去、技术走出去、人才走出去、服务走出去、EPC 走出去，全产业链集体走出去，有力支撑并加快人民币国际化进程。

二、加大政策措施支持力度：建议进一步加快扩大国内光伏装机应用规模，满足实现 "3060" 目标所需的发展速度。根据相关机构测算，中国要在 2050 年到 2060 年实现碳中和，平均每年需新增光伏装机 500-700GW。

建议加大政策措施支持力度，进一步提升和加快国内光伏发电装机应用，扩大装机规模，同时兼顾其他能源的发展，有力支撑我国碳中和目标如期实现。

天合光能董事长高纪凡

高纪凡建议：

一、整治行业乱象：通过立法规范市场竞争，防范低价倾销、技术同质化等问题对出口的负面影响。 

二、发展储能与微电网：加速光储一体化解决方案应用，提升电网稳定性，推动新能源与储能深度融合。 

三、支持民营经济：呼吁完善《民营经济促进法》，为光伏企业全球化布局提供政策保障。

四、整治行业内卷式竞争：呼吁综合整治光伏行业的内卷式竞争，防范 " 内卷外溢 " 带来的光伏产业出口风险，大力发展智能微电网和新型储能等新型电力系统建设，推动科技创新与产业创新的深度融合，以及加强科技创新与知识产权保护的协同发展。

TCL 创始人、董事长李东生

全国人大代表，TCL 创始人、董事长李东生准备了《关于优化中国科技制造业融资环境的建议》《关于加强 AI 深度伪造欺诈管理的建议》《关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议》等代表建议。

一、关于优化中国科技制造业融资环境的建议：

1）对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持；2）对头部科技制造业适度放宽股权融资限制；3）按照明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。

二、关于加强 AI 深度伪造欺诈管理的建议：

1）加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台；2）明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度；3）加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理；4）加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管，推动国际标识管理和技术标准的统一。

正泰集团董事长南存辉

南存辉带着 " 科技创新驱动绿色转型 " 的思考抵京奔赴全国两会，助力民营经济行业绿色低碳转型升级、再创新优势。

今年，南存辉的十来份提案涉及新质生产力、光伏新能源、绿证交易、企业全球化等主题，就如何推动电力新能源行业健康、可持续、高质量发展建言献策。

一、进一步优化绿证核发及交易机制：国家发改委、国家能源局进一步优化绿证核发及交易机制，加快研究制定聚合代理模式参与绿证市场的相关政策，通过市场化手段推动专业代理机构将分散的户用光伏电站聚合起来参与绿证核发和交易，解决农户积极性不高、开发和交易能力不足等问题，提升绿证市场的参与度和活跃性。

二、加快完善绿证核发监测和计量体系：国家发改委、国家能源局加快完善绿证核发监测和计量体系，打通绿证核发平台与电网数据，提升绿证核发效率。研究制定可再生能源电量第三方核证机制，实现分布式电站自发自用电量的绿证核发，全面落实绿证全覆盖。

三、完善分布式电站绿电交易机制：国家发改委、国家能源局在推进全国统一电力市场建设的同时完善分布式电站绿电交易机制，确保入市的分布式电站可以通过绿电收益来减小电力市场的冲击，保障电站开发主体的合理收益，实现分布式光伏行业高质量健康发展。

四、加快推进电碳市场互通互认：国家发展改革委、生态环境部、国家能源局加快推进绿证绿电与碳核算、碳市场、碳足迹的有效衔接，推进电碳市场互通互认，扩充绿证绿电的应用场景，提升绿证绿电消费市场的活跃度，保障可再生能源的绿色低碳收益。

金晶科技董事长 王刚

王刚就钙钛矿电池、TCO（透明导电膜）玻璃提交了多篇议案和建议。

一、加大专项研发补贴与税收优惠力度：王刚建议，国家进一步强化政策协同，将 TCO 玻璃纳入重点产业链扶持目录，加大专项研发补贴与税收优惠力度，支持龙头企业联合科研院所攻关关键共性技术。

二、构建和完善钙钛矿光伏产业链：在新能源基地、绿色建筑项目中优先推广钙钛矿光伏建筑一体化（BIPV）建设，并建立 " 技术标准 + 财政激励 " 双轮驱动机制，推动产业化落地，抢占全球绿色能源竞争新高地。

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