西北，迎来大逆转！

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四线小城彻底爆发

最近，各省市陆续公布 2024 年前三季度 GDP，西北有两座城市的表现堪称爆炸性增长，双双跑出两位数的经济增速。

一座是煤炭大市——陕西榆林，另一座是中国镍都——甘肃金昌。

根据榆林官方公布的数据：2024 年前三季度，该市地区生产总值 5742.95 亿元，按不变价格计算，同比增长 5.7%。乍一看这个数据并没有特别亮眼，但是前瞻经济学人产业观察组通过细致研究，发现背后有两个非常惊艳的地方。

第一，榆林 GDP 增量全国第五。

榆林前三季度 GDP 增量达到 862 亿元。要知道，整个陕西前三季度增量也不过 1089 亿，榆林一个城市就贡献了全省近八成，是省会西安的 6 倍。

放在全国来看，862 亿元的增量仅次于上海、北京、深圳和重庆，位居全国第五，将广州、杭州、苏州、武汉等一众万亿城市甩在身后。

第二，榆林名义增速全国第二。

名义增速是现价计算，简单理解就是增量与去年基数之比。而实际增速则是扣除通胀或通缩因素的不变价格计算。根据官方公布的数据，榆林的名义增速高达 17.67%，位居全国第二。

至于金昌，更是一骑绝尘。

今年前三季度，金昌的实际增速和名义增速双双领跑全国，分别高达 19.3% 和 21.92%，这样的成绩在全国范围内都属罕见。

而这并不是金昌第一次爆发。从 2018 年开始，金昌已经连续 6 年实现高速增长，甚至在全国经济承压严重的 2022 年，都跑出了 13.5% 的超高增速，不得不令人叹服。

值得一提的是，金昌不仅经济增长迅猛，并且房价更低而人均收入又更高，导致收入房价比在全国位居倒数。

那么，作为西北四线小城，榆林和金昌究竟凭什么能创造如此惊人的经济数据？

首先，这两座城市都是典型的资源型城市。

榆林是我国重要的能源基地，煤炭储量 2800 亿吨，占全国储量的 1/5，平均每平方土地下都蕴藏着 6 吨煤，是全国煤炭储量和产量双料大市。另外，榆林的石油和天然气储量分别达到 10 亿吨和 6 万亿立方米，占全国的比重为 5.3% 和 10.9%。

此外，榆林还有储量丰富的岩盐、湖盐、高岭土、铝土、石灰岩、石英砂等资源，也是全国重要的兰炭、甲醇、聚氯乙烯生产基地。

而金昌则被誉为有色金属王国，矿产资源得天独厚。

金昌的镍储量世界第三、亚洲第一，并占全国总储量的 62%，被称为 " 中国镍都 " 名副其实；并且金昌的铂、钯、锇等稀贵金属储量也居全国之首，还坐拥铜、钴、金、银等多种矿产。

特殊的资源禀赋为这两座城市的发展带了契机。

像榆林，正是凭借地底下源源不断的黑色 " 黄金 "，GDP 从 2000 年的 105 亿元一路狂飙至 2023 年的 7091 亿元，在全国排名上升至第 40 位，碾压 12 个省会城市。其代管的县级市——神木市，是中国产煤第一县，更加富得流油。2023 年，神木人均 GDP 高达 40 万元，是北上广深四大一线城市的 2 倍多，就连 " 宇宙第一县 " 昆山也甘拜下风；并且神木还是全国第一个实施全民免费医疗、15 年免费教育的地方。

当然，榆林和金昌今年跑出的惊人数据，肯定不仅仅是因为这些传统资源。因为，如果煤炭工业强劲支撑，那么煤炭第一大省山西不至于持续的水逆，今年已经连续三个季度 GDP 增量为负。

这背后还有更深层次的原因。

02

打造经济新增长极

其实，资源向来是一把双刃剑。

资源型城市成也资源、败也资源。区域经济不仅会随着大宗商品价格的变动而发生剧烈波动（2020 年和 2015 年榆林分别出现过两次负增长，都与煤炭周期强关联），甚至往往面临两大风险点：一个是资源枯竭，一个是资源革命。而这两者任意一项都可能会让这些城市发生崩盘。

因此，打破资源依赖、告别资源诅咒，成为了榆林和金昌的真正突围之道。

对于榆林而言，就是围绕高端能源化工和氢能实现产业多元化发展。

第一，延长煤炭产业链，打造高端能源化工。

过去，榆林的能源产业链条过短，大多数还是停留在初级煤化工产品，缺乏附加值高的终端产品，但这种局面如今正在发生逆转。

很多人对于煤炭的作用仅仅停留在发热和发电，殊不知以原煤为原材料生产出来的甲醇、乙二醇、聚乙醇酸等产品，大到航空航天用品，小到矿泉水瓶、拉杆箱、婴儿纸尿裤、医用手术缝合线，实际上都是由煤转化的烯烃产品获得的。

循着这条产业路径，近年来，榆林加强煤炭清洁高效利用，着力发展煤炭分质利用、煤制甲醇 - 烯烃及其下游、煤制芳烃 - 乙二醇 - 聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯碱化工 6 条产业链，加速打造现代能源万亿级产业集群。

第二，产业结构升级，打造 " 西部氢能之都 "。

榆林煤炭资源丰富，煤炭气化、焦化等过程会产生大量氢气，可为氢能产业的发展提供原料基础。

据了解，榆林每年有 60 万吨工业副产氢可提纯利用，并且丰富的风电、光伏资源让制取 " 绿氢 " 条件优厚。与之相应，榆林氢能应用场景广阔，每年 300 万吨到 400 万吨氢气在煤化工体系运转；2030 年预计实现 1 万辆氢能重卡、5000 辆公共交通及公务车辆运营，投用 400 座加氢站，从制氢、储氢到运氢、用氢，在产业链上中下游全线出击。

而金昌则是彻底抓住了能源革命的风口。

一方面，金昌具备 25 万吨镍、160 万吨铜、1.7 万吨钴的生产能力，成为国内锂离子电池正极材料主要原材料供应地。依托丰富的镍、铜、钴金属资源及原材料优势，金昌加快推动有色金属向新材料产业和新能源电池产业转型。

例如，金昌经过 10 年科技攻关，研发出了超薄 " 手撕镍带 "，厚度不到 A4 纸的三分之一，可以像纸一样弯曲折叠。虽然薄如蝉翼，却是生产新能源电池、电子仪表零件、医疗器材等产品的核心关键材料之一。目前电解镍的市场价为每吨 13.5 万元，但 " 手撕镍带 " 这样的超薄纯镍箔材每吨要卖 25 万元。

另一方面，中国华能、中核集团、三峡新能源、浙江正泰、晶科电力等 30 多家大型新能源企业的入驻，金昌新能源产业呈现出集群式发展态势，率先建成全省首个百万千瓦级光伏发电基地。

凭借上述优势，金昌培育壮大了有色金属新材料、新能源和新能源电池两个千亿级产业链，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

今年前三季度，金昌 GDP 实际增速高达 19.3%，主要是受工业推动（规模以上工业增加值增长 31.3%），其中占规上工业增加值总量 87.3% 的有色金属冶炼和压延加工业增长 40.8%，有力支撑了金昌经济大盘。

03

资源型城市如何转型？

实际上，资源型城市的转型发展被视为一个世界性难题。

2013 年，我国首次明确界定了全国 262 个资源型城市，其中有 69 个资源枯竭型城市，几乎全部面临人口外流、经济萎缩的局面。

对于这些城市而言，转型已经迫在眉睫，否则将不可避免迈入 " 资源诅咒 " 的陷阱。而对于其他的资源型城市来说，也要加强转型的紧迫感，不然资源枯竭型城市的今天就是它们的明天。

作为典型的资源型城市，榆林和金昌的成功转型，为其他城市提供了方向：

1. 发展新兴产业：资源型城市应积极培育和发展新兴产业，特别是高新技术产业、现代服务业等，以减少对传统资源型产业的依赖。通过引入新技术、新产业，推动经济结构的多元化和高端化。

2. 延长产业链条：在原有资源型产业的基础上，向上下游延伸产业链，提高产品附加值，发展先进制造产业集群。

3. 培育接续替代产业：选择符合本地实际的接续替代产业，如旅游、文化创意、现代农业等，形成多元化的产业结构。这有助于在资源枯竭时，城市仍能保持经济发展的活力。

4. 推进绿色低碳转型：支持资源型城市加快淘汰落后产能，实施传统产业绿色化改造，推进绿色制造和清洁生产。构建清洁低碳安全高效的能源体系，逐步实现安全降碳。

前瞻产业研究院认为，资源型城市转型的关键在于提升和优化产业结构。在新时期下，就是要借助特色资源主动融入战略性新兴产业产业链。

但是，这两座城市的成功经验不可能完全照搬，尤其是每个地方的资源禀赋、经济基础、发展水平千差万别，需要因地制宜，具体情况具体分析。

作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院在国际院士专家带领下，以 26 年的产业咨询和地方规划服务经验，可助力资源型城市完成转型升级。尤其是，前瞻产业研究院已经构建了 " 宏观研究 + 技术洞察 + 成果转化 + 人才支撑 " 的全业务过程，能够帮助地方政府从技术洞察的角度既找准转型的关键方向，又提出科学且落地的解决方案。

凭借 26 年行业研究经验以及 1800+ 产业规划项目的深厚积淀，前瞻产业研究院曾为多个资源型城市完成产业转型规划：

例如，广西 XX 区被列为国家第三批资源枯竭城市，前瞻产业研究院围绕 " 有中生新 "、" 无中生有 " 两篇产业文章帮助该区完成产业转型升级规划，一是持续推动钨锡钛传统产业转型升级，发展重点由开采加工向研发新技术新材料转变，优化提升深加工循环经济产业链；二是推动碳酸钙产业逐步向绿色高端化集群发展，构建 " 一石多吃、吃干用尽 " 的循环产业链。

再如，前瞻曾为西部 XX 油城完成了绿色转型项目规划，通过提供产业规划报告，包含项目背景与意义、典型案例研究、发展定位、发展策略、产业环境研判、产业发展重点、产业平台建设、经济与社会效益等版块，帮助该资源型城市确定了 " 一主多元 " 现代产业体系建设，从传统能源到新能源的转型。2023 年，该城市成为全国首批碳达峰试点城市。

资源型城市转型是实现高质量发展的应有之义，前瞻产业研究院愿与地方政府携手合作，共同开启产业发展的新篇章，为地区经济的繁荣和国家的强国战略贡献力量。

前瞻经济学人 APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2024-2029 年中国氢能源行业深度调研与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2024-2029 年中国化工新材料行业发展前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、行业地位证明、IPO 咨询 / 募投可研、专精特新小巨人申报等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

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参考资料：

【1】《GDP 增量超所有省会！中西部非省会第一城，坐稳了》， 城市财经

【2】《发挥 " 链主 " 企业优势   促进金昌有色金属新材料产业高质量发展》， 新华财经