睿思网讯:10 月 22 日,据江苏省政府,关于印发江苏省深化零基预算改革方案的通知中提到,坚持有效市场与有为政府相结合,市场机制能够自发调节的领域,原则上取消预算安排,减少对微观经济的不当干预。改变财政支持方式,减少直接补助、无偿补助等扶持方式,充分发挥贷款贴息、担保费补贴、风险补偿、拨投结合、政府投资基金等政策工具功能,更多采取免申即享、公平普惠的支持方式,鼓励采用集中统一运营、引入社会资本合作、REITs 等市场化方式盘活资产,更大力度运用市场机制、发挥市场功能。
坚持 " 资金跟着项目走、项目跟着政策走 ",调整完善相关重点支出的预算编制程序,取消各部门各项目支出基数,压减非刚性非必要支出。严格按照预算安排支出,严禁无预算超预算列支,严禁违规举债和挤占挪用资金。严控预算调剂追加,除落实国家相关政策、应对处置重大突发事件和抢险救灾等支出外,预算执行中一般不追加预算,也不出台增加当年支出的政策。
专项资金应明确执行期限且最长不超过 5 年,此前未明确的要逐项明确,资金预算一年一定。及时评估专项资金成效,对政策已到期、目标已完成、绩效评价结果较差或不再具备执行条件的,一律清理取消。新增重大项目重大政策应做好事前绩效评估和预算评审,评估评审结果作为预算安排的必备要件。
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