欧盟委员会主席冯德莱恩 18 日表示，在就乌克兰未来两年的资助问题达成一致意见之前，各国领导人不会离开欧盟峰会。

冯德莱恩在理事会召开前告诉记者：" 如果做不出有关乌克兰未来两年的资助问题决定，我们就不会离开欧盟理事会。"

另据英国《金融时报》报道，若欧盟不能找到进一步资助乌克兰的方案，乌克兰将面临财政崩溃。

报道称，在布鲁塞尔举行的欧盟峰会结束后，主要的输家要么是促进使用俄资产资助基辅的德国总理默茨，要么是主张欧盟国家以共同债务的方式筹款的比利时首相德韦弗。

克宫此前表示，一旦没收俄罗斯资产，欧盟必将收到回应，没收资产的举措将产生非常严重的后果。

报道说：" 然而与乌总统泽连斯基在欧盟不能找到援助方案的情况下受到的损失相比，这一政治伤口微不足道。若不能找到援助方案，基辅政权将面临财政崩溃。"

资产争议背景

俄乌冲突爆发后，欧盟及七国集团冻结了约一半的俄罗斯外汇储备。其中超过 2000 亿欧元存放在欧盟境内，主要集中于 Euroclear 账户。作为回应，俄罗斯也采取反制措施：来自 " 不友好国家 " 的外国投资者资产及其收益被集中存放在 "C 型账户 " 中，只有在政府特别委员会批准后才能提取。

在承诺 " 只要需要就持续援助乌克兰 " 的背景下，欧盟现有资源已接近枯竭，而成员国又不愿从本国预算中再拨付资金。为此，欧盟委员会正试图说服比利时同意动用被冻结的俄罗斯资产。

相关方案涉及金额约为 1850 亿至 2100 亿欧元，形式为所谓的 " 赔偿性贷款 "。欧方声称，若俄方在冲突结束后 " 向乌克兰赔偿物质损失 "，乌克兰将以此偿还贷款。

然而，比利时政府目前拒绝配合欧盟委员会的要求。比利时首相巴特 · 德韦弗直言该提议等同于 " 盗窃 "，并不排除就此向法院提起诉讼。

法国外交部长让 - 诺埃尔 · 巴罗此前表示，是否没收俄罗斯资产的决定，可能在 12 月 18 日举行的欧盟峰会上作出。