将老百姓的各种矛盾纠纷真正实现一站式接收、一揽子调处、全链条解决。今年 4 月，兰州新区综治中心挂牌成立。

时隔半年有余，近日，当记者再次走进综治中心时看到，整个服务大厅井然有序，圆形服务台内各归口部门的工作人员正在耐心与市民沟通，位于大厅北侧的调解室和咨询室内正在为市民提供诉前调解和心理咨询。整个大厅不仅整合了诉讼、检察、公共法律、12345 便民热线、网络舆情研判、信访接待等服务功能，同时还针对不同行业设置了纠纷人民调解委员会。而在大厅正中央，一面书写着 " 为民排忧替民解难 " 的锦旗格外显眼。

据兰州新区综治中心工作人员李志鹏介绍，今年 5 月，新区某公司临时务工人员李某在员工宿舍休息时意外离世，家属从河南赶到新区后多次与相关单位交涉但未达成一致，于是到兰州新区综治中心寻求帮助。接访后，新区综治中心迅速启动 " 访调对接 " 程序，召集新区人民法院、民政司法、公安等部门及相关企业进行调解，经过 " 背靠背 " 谈话和实地走访，理顺双方意愿诉求，经多次协调，最终促使双方和解。为感谢综治中心工作人员的积极调解，李某家属专门送来了锦旗。

" 综治工作没有最好，只有更好。" 李志鹏说，李某家属送的这面锦旗代表的不仅是谢意，更是群众对兰州新区综治中心大力推进矛盾纠纷多元化解，解决群众急难愁盼问题的肯定，也是对综治中心全体工作人员的一种鞭策。

强化诉前调解 做好基层治理 " 精细活 "

" 不行，必须和原材料一致且施工不能给家中家具造成粉尘污染！"" 二次维修怎么可能保证家里不产生粉尘污染，不让产生污染，那只能赔偿 2000 元。" 在兰州新区综治中心的调解室内，家住新区雅苑小区的仲先生和李先生正吵得不可开交，双方都表达了以诉讼解决此事的意愿。对此，一旁的社区网格员和调解员努力安抚着双方情绪，一边递水一边劝解道：" 都说远亲不如近邻，抬头不见低头见的，一直这样争吵下去也没办法解决问题，都先冷静冷静，喝口热茶咱们再慢慢商量。"

" 新房子被渗水了心里肯定别扭，但李先生也不是有意而为，他承诺维修，咱们能不能先看看效果。"" 仲先生不是故意为难你，看着新房子被水泡过他原本就不舒服，前几次你们沟通不畅让他心里更堵得慌。"…… 经过调解员和社区网格员一上午 " 以心换心 " 的耐心劝解，仲先生和李先生最终达成一致。临别时，他俩早已没有了刚来时的剑拔弩张，在商量下一步该如何修缮厨房时还不忘对着调解员伸出大拇指说：" 太感谢了，调解矛盾还是你们专业！"

据了解，为做好诉前调解工作，今年以来，兰州新区综治中心积极探索建立网格化服务管理新模式，着力打造区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理体系，以法为引、以情为线，在做好基层治理 " 精细活 " 的同时，努力实现 " 疙瘩要在基层解，鲜花要在基层开 " 的工作目标。截至目前，新区综治中心诉前调解案首次分流率达 72%，调解成功率达 80% 以上，矛盾纠纷类警情推送率 100%，化解成功率达 98% 以上。

把好首道关 将矛盾化解在最基层

网格员是一支肩负收集社情民意、排查各类安全隐患、化解邻里矛盾纠纷等职责的队伍，是基层社会治理和城市精细化管理的末梢神经，也是智慧社区线下强有力的运行力量。

在兰州新区栖霞中心社区网格员李若男的网格里，有一个特殊的三口之家，两位老人患精神障碍和身体残疾，小伙子无法安心上班，岗位一再被调整。各种情绪影响下父子关系紧张，严重精神障碍的母亲常常走失，小伙子对生活感到无望。李若男了解到该情况后，从细微之处着手，主动帮助整理房子、衣服被褥、解决饮食问题等，并积极联系相关部门将两位残疾老人妥善安置在康复中心，帮助小伙子回到岗位正常工作。对网格员这份工作，李若男有着这样的见解：" 居民有事能第一时间想到我，我能真正地为居民办些事儿，处理一些问题，虽然说起早贪黑，苦点累点，但是也值得，说明居民把我当作知心人。"

基层治，天下安。为了将矛盾化解在最基层，今年以来，兰州新区不断深化推进 " 田字型 " 基层治理体系建设，大力推行 " 多格合一、一网统筹 " 网格化服务管理模式，整合党建、综治、民社等网格为一张网，精准划分网格 834 个，全覆盖配备网格员，形成了区域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化服务管理体系，网格员排查矛盾纠纷调处化解率达 99.91%。

推动警力前置 架起民警与居民的桥梁

" 桃花、杏花、玫瑰花，莫拿钱给骗子花。诈骗手段层出不穷，大家一定要提高警惕。"" 大家驾驶车辆时一定要避免疲劳驾驶 ……" 熙熙攘攘的人群中，兰州新区公安中川东区派出所民警化身 " 宣传大使 "，向过往群众讲解预防电信网络诈骗、交通安全常识，并强化周边巡逻防控，守护群众平安出行。

平安是民生所盼，也是发展之基。为进一步深化平安新区建设，今年，兰州新区立足公安职能优势，推动警力前置，创建 " 机制 + 职能 + 体系 " 工作法，不断提升服务质效，并积极探索网格联动机制，动员社区干部、治安积极分子和安保力量组建巡逻队伍，在人员集中部位加强定点执勤，其他重点部位加强动态巡逻，全天候为群众提供服务。同时，兰州新区还在新安社区成立了首个 " 社区警校 "，21 名警务团队骨干入驻社区，架起民警与社区居民连接的重要桥梁。

" 社区警校坚持公益性、开放性、共享性的原则，围绕安防宣传点、技能培训点、警务协商点等主要功能，进一步深耕党建引领，坚持和发扬新时代‘枫桥经验’，做实做细‘警地融合’‘社区 + 警务’，因地制宜推进社区警务建设，力求通过以点带面的形式延伸社区警务触角，推动基层治理体系和治理能力现代化建设。" 中川东区派出所所长哈俊全告诉记者，社区警校以公安为主，同时还聘请了检察院、法院、司法局、律师事务所、心理咨询机构等有工作经验的人员组成授课团队，根据社会治安阶段性特点，设置教学课程，为辖区居民学习安全知识、增强防范能力、促进警民融合互动提供了优质基层治理平台。

兰州日报社全媒体记者 丁晶 柴希中 肖洁 李昕 / 文 胡淼山 / 图